Государственные программы преодоления последствий чернобыльской аварии
На реализацию указанных целевых программ из федерального бюджета было выделено более 9,2 млрд рублей. Кроме того, выделялись дополнительные средства из бюджетов Минсельхоза России, субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.
На втором этапе реализации Программы (с 2022 г.) было решено модернизировать систему предоставления информационно-консультационных и правовых услуг пострадавшим в результате радиационных аварий, обеспечить выполнение международных обязательств по преодолению последствий радиационных аварий и усилить научную составляющую программных мероприятий, чтобы дать реальные оценки состояния пострадавших территорий и повысить их инвестиционную привлекательность.
Постановление Совмина РСФСР от N 389
привлекать на договорной основе научные учреждения, специалистов к разработке отдельных вопросов, относящихся к ведению комитета, образовывать в случае необходимости межведомственные комиссии, советы и экспертные группы по этим вопросам;
заслушивать сообщения руководителей министерств и ведомств, представителей Советов Министров республик в составе РСФСР, исполкомов местных Советов народных депутатов по вопросам, связанным с реализацией программ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
Это видео недоступно
32-я годовщина взрыва на ЧАЭС
В 2022 году 26 апреля исполняется 32 года одной из крупнейших техногенных катастроф – аварии на Чернобыльской АЭС. 26 апреля 1986 года произошел взрыв на четвертом энергоблоке атомной станции, в результате которого был полностью разрушен реактор станции. В окружающую среду попало большое количество радиоактивных веществ.
В течение первых трёх месяцев после аварии погиб 31 человек. За последующие 15 лет последствия облучения стали причиной гибели от 60 до 80 человек. 134 человека перенесли лучевую болезнь, более 115 тысяч человек из 30-километровой зоны отчуждения были эвакуированы. Для ликвидации последствий аварии были направлены воинские части, как регулярные, так и составленные из срочно призванных резервистов. Их всех позднее стали называть «ликвидаторами». Ликвидаторы работали в опасной зоне посменно: те, кто набрал максимально допустимую дозу радиации, уезжали, а на их место приезжали другие. Всего в ликвидации приняло участие более 600 тысяч человек, многие из них стали инвалидами. На территории Псковской области проживают как участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, так и переселенцы из загрязнённых территорий.
Обязательное Отселение Из Населенных Пунктов Указанных В Государственной Союзно — Республиканской Программе Неотложных Мер На 1990 — 1992 Годы По Ликвидации Последствий Аварии На Чернобыльской Аэс
отселение жителей из населенных пунктов районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в которых по расчетам не обеспечивается радиационная безопасность длительного проживания и кроме того, изъявивших желание выехать из таких районов, где установлены ограничения по потреблению продуктов питания местного производства, в первую очередь семей с детьми и беременными женщинами, их размещение на новом месте жительства;
Совет Министров СССР распоряжением от 24 мая 1989 г. N 912 принял предложение Совета Министров РСФСР, Совета Министров Украинской ССР, Совета Министров Белорусской ССР, Минздрава СССР и Госкомгидромета СССР о переселении в 1989-1993 годах жителей отдельных населенных пунктов Брянской, Киевской, Житомирской, Могилевской и Гомельской областей, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в которых проведение дезактивационных и агромелиоративных мероприятий не обеспечивает достижения установленного Минздравом СССР безопасного для здоровья людей предела индивидуальной дозы облучения в течение их жизни.
Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об объемах и порядке финансирования в 1992 году расходов на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (Заключено в г
меры, предусмотренные Законом бывшего Союза ССР «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы», в отношении наиболее пострадавших категорий граждан в размере 3200 млн. рублей;
Стороны согласились, что в случае переезда жителей, подлежащих отселению из зон радиоактивного загрязнения с плотностью свыше 15 Ки/кв. км для постоянного проживания с территории одной из Сторон на территорию другой Стороны или в какое-либо другое государство из числа образовавшихся на территории бывшего Союза ССР, они будут передавать соответствующим органам по месту прибытия мигранта (переселенца) финансовые средства, необходимые для создания ему условий проживания, социально-бытового обеспечения и работы из расчета 35 тыс. рублей на каждого.
ЧЕРНОБЫЛЬ ПЯТЬ ТРУДНЫХ ЛЕТ
4 дезактивации территории и помещений ЧАЭС. Это позволило обеспечить к концу 1987 года возобновление эксплуатации трех оставшихся энергоблоков ЧАЭС. Одновременно был принят комплекс мер по защите водных объектов от поступления в них радиоактивных веществ. С первых дней после аварии союзными и республиканскими органами были приняты масштабные меры по лечению пострадавших и контролю за состоянием здоровья населения на загрязненных территориях. Ликвидация последствий чернобыльской катастрофы потребовала беспрецедентной в мирное время мобилизации сил и средств всей страны. На эти цели в короткие сроки были направлены огромные ресурсы, к решению проблем Чернобыля были привлечены ведущие ученые и специалисты. Только прямые затраты на выполнение мероприятий по ликвидации последствий аварии составили за годы около 10 млрд. рублей. В результате удалось предотвратить катастрофическое развитие связанных с аварией событий и радиационное поражение населения, ограничить масштабы загрязнения окружающей среды, В целом за годы, включая затраты на выплату компенсаций и льгот пострадавшим, из средств союзного бюджета на ликвидацию последствий чернобыльской катастрофы было выделено 25 млрд. рублей. Без преувеличений можно сказать, что на помощь пострадавшим пришла вся страна. От советских людей на счёт 904 «Фонд помощи для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» поступило более 550 млн. рублей добровольных взносов, которые по решению Правительства СССР были использованы на эти цели. В зоне Чернобыльской АЭС в работах по ликвидации аварии и ее последствий в годы принимали участие десятки тысяч ученых и специалистов союзных и республиканских органов, свыше 340тыс. военнослужащих. Для организации и контроля за ходом работ по решению руководства страны была образована специальная Правительственная комиссия, которая в первый, наиболее острый период находилась непосредственно в 30-километровой зоне. На пострадавших территориях Украинской ССР, Белорусской ССР и РСФСР* основная тяжесть работ по преодолению и смягчению последствий чернобыльской катастрофы легла на плечи соответствующих республиканских и местных органов. В то же время анализ итогов трехлетнего периода работ показал, что на этом этапе имела место недооценка истинных масштабов’и последствий случившегося. Сложность проблем, возникших в результате аварии, их комплексный и широкомасштабный характер, допущенная медлительность в решении рада вопросов социальной защиты граждан, пострадавших вследствие этой катастрофы, потребовали Наименование республик, различных министерств, организаций, п также должности соответствующих руководящих работников даны применительно к периоду годов. Прим-ред. 5
6 всегда использовались достоверные данные, публикации касались, как правило, отдельных проблем, а не всего комплекса вопросов. Многое журналистам и широким слоям населения было просто неизвестно из-за режима избыточной секретности в нашей стране в прошлые годы. Надеемся, что эти пробелы в значительной степени заполнит настоящий сборник, впервые представляющий материалы о деятельности союзных министерств и ведомств, а также республиканских органов России, Украины и Белоруссии по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в гг. Работа над сборником началась в 1990 г. по решению Правительства СССР, при этом имелось в виду, что содержание сборника должно позволить читателю получить комплексное представление о происшедших событиях, оценить итоги пятилетней деятельности по ликвидации последствий аварии на всех основных направлениях работ. Поручая министерствам и ведомствам подготовить разделы для сборника, Председатель Совета Министров СССР Н.И. Рыжков особо подчеркивал, что все материалы должны строго соответствовать документам. Именно в этот период были рассекречены многие факты и материалы по Чернобылю, стал достоянием гласности целый ряд документов, которые были использованы или учтены при подготовке отдельных разделов сборника и при обосновании содержащихся там оценок и выводов. Многие разделы впервые в систематизированном виде отражают работу центральных и республиканских органов по ликвидации последствий аварии. Это относится, в первую очередь, к деятельности Правительственной комиссии и Оперативной группы Политбюро ЦК КПСС, Советов Министров соответствующих республик, Вооруженных Сил СССР, Академии наук СССР. В сборнике впервые подробно рассказано широкому кругу читателей о содержании союзной и республиканских программ по ликвидации последствий аварии, о ходе международного сотрудничества в деле преодоления и смягчения эт их последствий. Понятно, что в одной книге невозможно отразить все многообразие происходивших событий, тем более подробно рассказать о самоотверженности и героизме многих участников ликвидации последствий аварии, а также специалистов обеспечивающих служб. Так, в сборнике нет материалов о военных летчиках, транспортниках, снабженцах, горняках-проходчиках и представителей многих других ведомств, принимавших участие в решении чернобыльских проблем. Уверен, что их деятельность также будет достойно отражена в соответствующих изданиях. Проблемы, возникшие в результате аварии, по своей глубине и масштабу во многом были новыми как для науки, так и для практики. Поэтому не удивительна, что до сих пор по целому ряду из них среди ученых и специалистов существуют различные мнения на пути их решения^ Это нашло свое отражение и в материалах сборника. Например, республиканские и союзные органы по разному оценивают неко- 7
Комитет по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 15 ЛЕТ ПОСЛЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ: ПОСЛЕДСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ИХ ПРЕОДОЛЕНИЕ
Законодательно определены понятия национального радиационного экологического бедствия, территории радиоактивного загрязнения, радиационно-опасных земель, земель отчуждения, земель ограниченного хозяйственного использования и др. В соответствии со статьей 4 Закона, в зависимости от радиоактивного загрязнения почв радионуклидами и величины среднегодовой эффективной дозы, территория Республики Беларусь разделена на зоны (табл. 4.2).
Нельзя не отметить помощь, которую оказывают Беларуси в оздоровлении детей зарубежные страны, благодаря которым ежегодно около 50 тысяч детей выезжают на отдых за границу. Тем не менее, основной проблемой организации оздоровления и санаторно-курортного лечения детей, а именно они занимают ведущее место в структуре населения, пострадавшего от чернобыльской катастрофы, остается недостаток детских санаторно-курортных учреждений.
Постановление Совета Министров РБ№ 105 от
Краснознаменному Белорусскому военному округу, Министерству внутренних дел БССР, Комитету государственной безопасности БССР и другим министерствам и ведомствам уточнить ведомственные регистры или списки лиц, подвергшихся воздействию радиации, и передать в новом полугодии 1990 г. Министерству здравоохранения БССР для включения в Государственный регистр необходимые сведения об этих лицах, в том числе о календарных сроках их работы, дозах облучения и результатах медицинского обследования.
1. Министерству здравоохранения БССР, Краснознаменному Белорусскому военному округу, Министерству внутренних дел БССР, Комитету государственной безопасности БССР и другим министерствам и ведомствам БССР, имеющим в своей системе медицинские учреждения:
Социальные проблемы населения, пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС
Подавляющее большинство респондентов убеждены в том, что преодолению последствий катастрофы мешают: 1) социально-экономическая нестабильность и, как следствие, недостаточное выделение средств на социальную защиту; 2) коррупция и неадресное выделение средств; 3) бюрократизация и некомпетентность органов управления.
Организация безопасной жизнедеятельности должна базироваться на гуманитарных принципах. Необходимо воспитание у населения мотивации на здоровье, на знание своего организма и окружающей среды; путей взаимодействия организма и природы, индивида и социума и желания делать все, чтобы быть здоровым и успевающим, обеспечить здоровье и благополучие своим детям. Нужна также подготовка всего населения для позитивных преобразований, в первую очередь необходимо изменение шкалы ценностей и образа жизни пострадавших. Для работы с населением надо шире внедрять инновационные способы повышения информированности об организации безопасной жизни в условиях агрессивной среды. Эти способы должны решать проблемы достоверности и понятности информации. Надо вести поиск путей не только эффективного лечения «чернобыльских больных», но, в первую очередь, поиск путей профилактики и реабилитации как конкретных пациентов, так и отдельных групп населения и всей чернобыльской популяции, основываясь на целостном подходе в организации медицинского мониторинга, а также в реабилитационных программах. Для этого в специальной подготовке нуждаются профессиональные группы населения: медицинским работникам, например, нужны знания по радиационной медицине, радиационной гигиене, радиоэкологии, радиобиологии. Им необходима информация о современных медицинских разработках, направленных на профилактику, лечение и реабилитацию пострадавшего населения, проживающего в условиях постоянного низко-дозового облучения; педагоги нуждаются в знаниях по организации безопасной жизнедеятельности в условиях загрязнения радионуклидами. Нужна подготовка работников местных СМИ в вопросах организации информирования населения по обеспечению безопасной жизнедеятельности, стратегии устойчивого развития страны и региона, эффективной реализации «этапа восстановления», формирования более высокого уровня информационных потребностей людей и их удовлетворения. Местные средства массовой информации обязаны сыграть важную роль в решении проблем реабилитации населения и развития районов. Проблемы Чернобыля, организации безопасной жизнедеятельности должны быть ежедневным «информационным поводом» в этих регионах наряду с формированием перспектив позитивного развития. На местном радио и телевидении надо организовать циклы специализированных передач, открыть тематические часы информирования населения местными властями, руководителями колхозов и предприятий, выступления специалистов, специальные рубрики в местных газетах [5, с. 134].
О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
———————————
К лицам, проходящим (проходившим) службу (военную службу), относятся офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие — женщины, сержантский и рядовой состав, находящиеся на действительной срочной военной службе в Вооруженных Силах СССР, войсках и органах Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел.
——————————-
Для граждан, переселившихся в зону проживания с правом на отселение из других районов после принятия настоящего Закона и пожелавших выехать из указанной зоны в добровольном порядке, условия и льготы устанавливаются законодательством РСФСР.
Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС
Для получения привилегий необходимо написать заявление и приложить к нему удостоверение, подтверждающее право. Оформлением таковых занимаются органы социальной защиты населения. Для получения нужно:
Льготное удостоверение полагается всем пострадавшим вследствие ядерной катастрофы. Таких граждан много. И отличаются они:
Министерство по чрезвычайным ситуациям Национальная Академия наук Беларуси ЧЕРНОБЫЛЬСКАЯ АВАРИЯ: ПОСЛЕДСТВИЯ И ИХ ПРЕОДОЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫЙ
Эти территории преимущественно находятся в Гомельской области (Брагинский, Наровлянский, Хойникский, Речицкий, Добрушский и Лоевский районы) и Чериковском районе Могилевской области. Так, загрязнение почвы изотопами плутония от 0,37 до 3,7 кБк/кв.м отмечены в Гомельской области. Содержание в почве плутония, достигающее 3,7 кБк/кв.м, характерно для 30-км зоны ЧАЭС.
Радиационно-экологическая обстановка в Беларуси характеризуется сложностью и неоднородностью загрязнения территории альфа-, бета- и гамма-излучающими радионуклидами с различными периодами полураспада, присутствием радиоизотопов практически во всех компонентах экосистем и вовлечением их в геохимические и трофические циклы миграции. Это обусловливает множественность путей внешнего и внутреннего облучения населения и создает риск для его здоровья. Динамика радиационной обстановки в ближайшее время и на перспективу будет определяться радиоактивным распадом, миграцией радионуклидов, трансформацией форм их существования.
Авария на Чернобыльской АЭС
Первая АЭС в Обнинске имела мощность 5МВт., но уже на начало 1989 года было построено 46 энергоблоков АЭС общей мощностью 35,4 ГВт. Вместе с тем, доля АЭС в общем объеме произведенной электроэнергии составила около 12%, что, однако, позволило СССР выйти по этому показателю на 3 место в мире.
К вечеру 26 апреля были приняты необходимые решения, началась подготовка к эвакуации города Припяти. 27 апреля в 1 ночи были остановлены реакторы первого и второго энергоблоков. Начались работы по ликвидации последствий аварии.