О предоставлении льгот по уплате налога на имущество физических лиц гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области сообщает о внесении Федеральным законом от 05.04.2022г. N 45-ФЗ (далее — Закон N 45-ФЗ) изменений в статью 4 Закона РФ от 09.12.1991г. N 2022-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее — Закон N 2022-1).
В соответствии с названными изменениями перечень граждан, освобожденных от уплаты налога на имущество физических лиц дополнен лицами, имеющими право на получение социальной поддержки в соответствии с:
— Законом РФ от 15.05.191г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее — Закон N 1244-1);
— Федеральным законом от 26.11.198г. N 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».
Из вышеуказанных групп льготников в Тульской области наибольшее количество физических лиц имеют право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом 1244-1 (перечисленные в ст.13 Закона N 1244-1), а именно это лица:
1. получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания;
2. инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
3. участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986-1987г.г.;
4. участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988-1990г.г.;
5. занятые на работах в зоне отчуждения;
6. эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
7. постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;
8. постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
9. постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;
10. занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне);
11. выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
12. военнослужащие МВД, государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) службу в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Граждане 1 и 2 категории в целях подтверждения льготы по налогу на имущество физических лиц могут предъявить специальные удостоверения инвалидов. Положение о том, что такие удостоверения им выдаются, закреплено в ст.15 Закона N 1244-1. Форма удостоверения утверждена совместным приказом от 08.12.2022г. МинЧС N 728, Минздравсоцразвития N 832, Минфина N 166н (в ред. от 24.09.2022).
Граждане 3 и 4 категорий в целях подтверждения льготы по налогу на имущество физических лиц могут предъявить специальные — удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Положение о том, что такие удостоверения им выдаются, также закреплено в ст.15 Закона N 1244-1. Форма удостоверения утверждена совместным приказом от 08.12.2022г. МинЧС N 727, Минздравсоцразвития N 831, Минфина N 165н (в ред. от 24.09.2022). Кроме того, Постановлением Администрации Тульской области от 14.08.2022г. N 467 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Граждане категорий 6, 7, 9, 11 и 12 в целях подтверждения льготы по налогу на имущество физических лиц могут предъявить специальные удостоверения единого образца. Положение о том, что такие удостоверения им выдаются, установлено ст.24 Закона N 1244-1 (в действующей на настоящий момент редакции). Форма удостоверения утверждена совместным приказом от 11.04.2022г. МинЧС N 228, Минздравсоцразвития N 271, Минфина N 63н.
В соответствии со ст.24 Закона N 1244-1 (в первоначальной редакции) всем категориям граждан, подвергшихся радиоактивному воздействию в результате чернобыльской катастрофы, местными органами исполнительной власти выдавались специальные удостоверения единого образца, в которых указывался срок пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения и полученная ими суммарная доза облучения.
Гражданам категории 8 в случае выезда с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом выдаются справки установленного образца. Положение об этом также установлено ст.24 Закона N 1244-1 (в действующей на настоящий момент редакции). Форма справки утверждена Госкомчернобыля России (письмо от 27.04.1993г. N ВД-10-2079). Названным письмом предусмотрено, что справки выдаются взамен удостоверения.
Несмотря на то, что ст.24 Закона N 1244-1 (в действующей на настоящий момент редакции) не предусматривает выдачи специальных удостоверений гражданам, относящимся к 5, 8 и 10 категориям, данное обстоятельство не исключает возможность подтверждения ими права на получение льготы по налогу на имущество физических лиц выданными в соответствии с первоначальной редакцией ст.24 Закона N 1244-1 специальными удостоверениями.
В случае отсутствия специального удостоверения к документам, являющимся основанием для предоставления налоговыми органами указанной льготы, могут быть отнесены документы, подтверждающие факт постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (факт работы в зоне отчуждения, в зоне отселения), в том числе:
— паспорт, содержащий запись о регистрации по месту жительства,
— справка с места постоянного проживания с указанием периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения, выданная органами паспортно-визовой службы,
— трудовая книжка,
— трудовой договор со сведениями о работодателе, работнике и месте работы,
— справка с места работы с указанием периода работы в зоне радиоактивного загрязнения.
Федеральные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
Статьи 209 и 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договорами. Пункт 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2022 г. N 354 обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагает на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.
- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;»
Условия предоставления льгот и компенсаций гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
12. военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящим (проходившим) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 12 части 1 статьи 13).
Следует отметить: Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2022 года №592 «Об утверждении перечня заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» утвержден новый Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча». В отличие от Перечня, утвержденного совместным Приказом Минздрава Российской Федерации Российской Федерации №198, Минтруда Российской Федерации №85 от 26 мая 2022 года «О перечне заболеваний, связанных с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС», в новом Перечне напротив наименований заболеваний приведены их коды по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) — МКБ-10. Новый Перечень вступает в силу с 1 января 2022 года.
Сам себе юрист
3) одноразовое бесплатное обеспечение независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты;
Льготы для граждан, подвергшихся воздействию радиации, установлены Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Например, для таких граждан установлен льготный возраст для выхода на пенсию. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет — для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости — 10 лет).
Социальные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, в 2022 году
Социальные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС (чернобыльские льготы), установлены Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», (в дальнейшем по тексту — Закон N 1244-I) для категорий граждан, определенных статьей 13 Закона N 1244-I:
Информация о состоянии здоровья и об изменениях состояния здоровья граждан, указанных в пункте 1, абзацах втором — четвертом пункта 2, пунктах 3 — 7, 9 — 12 части первой статьи 13 Закона N 1244-I, а также потомков (в первом, во втором и в третьем поколении) граждан, указанных в пункте 1, абзацах втором — четвертом пункта 2, пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона N 1244-I, подлежит включению в Национальный радиационно-эпидемиологический регистр, представляющий собой государственную информационную систему персональных данных граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов, которая создается в целях обеспечения учета изменений состояния здоровья таких граждан в течение их жизни.
Условия предоставления льгот и компенсаций гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
¨ расходы по ежегодному обеспечению санаторно-курортным лечением или выплате денежной компенсации в размере средней стоимости путевки неработающим пенсионерам и инвалидам, а также по оплате проезда до места лечения и обратно;
Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации производит перечисления средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование расходов, связанных с предоставлением предусмотренных Законом льгот и компенсаций, в распоряжение органов федерального казначейства в субъектах Российской Федерации, которые перечисляют средства органам местного самоуправления, предприятиям и организациям, обязанным предоставлять отчет о расходовании средств по форме 2-ЧАЭС (приложение 11).
Какие налоговые льготы имеют граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
— младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получивших сверхнормативные дозы радиационного облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и являющихся источником ионизирующих излучений;
О предоставлении лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, льгот по налогу на имущество физлиц, земельному и транспортному налогам
Согласно статье 407 Кодекса указанные выше лица полностью освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта налогообложения каждого вида (например, одна квартира, один жилой дом, один гараж), не используемого в предпринимательской деятельности.
Помимо этого следует отметить, что установленные главами 31 и 32 Кодекса меры социальной защиты по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц (налоговые вычеты, налоговые льготы) являются минимальными. Представительные органы муниципальных образований вправе увеличивать размеры налоговых вычетов, устанавливать дополнительные налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.
О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
———————————
К лицам, проходящим (проходившим) службу (военную службу), относятся офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие — женщины, сержантский и рядовой состав, находящиеся на действительной срочной военной службе в Вооруженных Силах СССР, войсках и органах Комитета государственной безопасности СССР, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел.
——————————-
Для граждан, переселившихся в зону проживания с правом на отселение из других районов после принятия настоящего Закона и пожелавших выехать из указанной зоны в добровольном порядке, условия и льготы устанавливаются законодательством РСФСР.
О льготах гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Вопрос: В Балашихинском районе Управление социальной защиты изменило законы — сняло льготы с семей граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Правомерны ли его действия?
— в настоящее время не установлено единых федеральных правил предоставления льгот, предусмотренных в п. 4 части первой ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
Постановление главы Верхнеландеховского района от N 65-п
1. Главы сельских администраций по состоянию на 01.01.2022 предоставляют в отдел социальной защиты населения списки чернобыльцев, проживающих на территории района постоянно, для согласования и корректировки базы данных по чернобыльцам.
В случаях невозможности использования средств в запланированных объемах согласно вышеуказанной смете, производить перераспределение средств на возмещение затрат по другим видам льгот, учитывая при этом действующие нормативы потребления.
ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, ЛЬГОТЫ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ
В соответствии со ст. 104 Конституции Российской Федерации правом законодательной инициативы обладают Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации — по вопросам ведения соответствующих судов. На основании изложенного Минфин России не является субъектом права законодательной инициативы.
В настоящее время правовых оснований для предоставления налоговых льгот по налогу на имущество физических лиц гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на федеральном уровне не имеется, сообщает сайт taxin.ru Письмо Минфина РФ от 18.04.2022 N 03-05-04-01/16 (http://taxin.ru/docs/6D709BD4B55C6BE3C325751700818CCD.html)
Льготы ликвидаторам чернобыльской аэс в 1986 г
Взрыв на Чернобыльской АЭС признан страшнейшей техногенной катастрофой ХХ века и одной из наиболее масштабных трагедий в истории человечества. На ликвидацию последствий были отправлены тысячи человек со всех уголков Советского Союза, которые героически сражались с «мирным атомом», оставляя свое здоровье. На сегодняшний день ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС положены определенные льготы, о которых мы и поговорим далее более подробно.
Перечень послаблений, которые имеют право получить ликвидаторы радиационных катастроф, достаточно широк. Все они также гарантируются Федеральным законом о соцзащите ликвидаторов техногенных катастроф, где указан и список лиц, которые могут претендовать на получение этих послаблений и выплат. Разберемся, какие льготы положены лицам, устранявшим последствия радиационных катастроф:
Социальная защита граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Действующее российское законодательства предусматривает очень много льгот для различных категорий населения, которые предоставляются по различным основаниям и в различных формах. Реформа социального обеспечения предполагает сузить число льгот и круг лиц, имеющих на них право. Такие меры объясняются необходимостью повышения гарантии их обеспечения.
Социальные льготы, в свою очередь, могут предоставляться по двум основаниям: малообеспеченность (пенсионеры, ветераны, многодетные, инвалиды) и особые заслуги (Герои, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники ВОВ и т.д.). Иногда оба эти основания для предоставления льгот присутствуют у одного получателя одновременно.
Закон о чернобыльских льготах в 2022 году
- 1-ый Раздел (состоит из статей 1 — 6) — указывает на общие положения закона — цели, задачи, как осуществляется финансирование, права лиц, которые пострадали из-за аварии;
- 2-ой Раздел (статьи 7 — 12) — обуславливает меры, направленные на оздоровление территорий, которые пострадали в результате катастрофы;
- 3-ий Раздел закона (статьи 13 — 28) — содержит положения о статусе граждан, которые были подвержены радиации;
- 4-ый Раздел (статьи 28.1 — 38) — указывает на пенсионное обеспечение для пострадавших лиц от чернобыльской АЭС;
- 5-ый Раздел (статьи 39 — 42) — содержит положения о полагающейся компенсации;
- 6-ой Раздел закона (ст. 43- 46) — характеризует права и полномочия учреждений, организаций и общественных объединений в связи с катастрофой;
- 7-ой Раздел (ст. 47 — 49) — обуславливает положения контролирования исполнения норм настоящего закона.
Вдовы чернобыльцев и иные родственники, проживающие с ними, имеют право на оплату половины площади в государственных домах и в приватизированных квартирах. Одновременно с этим им полагается 50% оплаты коммунальных услуг или цены на топливо.