О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ В МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЕ ЭКСПЕРТНЫЕ СОВЕТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПРИЧИННОЙ СВЯЗИ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ИНВАЛИДНОСТИ И СМЕРТНОСТИ У ЛИЦ, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ
4. Совет имеет право запрашивать подлинники медицинской документации и может приглашать для участия в работе совета медицинских работников, принимавших участие в наблюдении и лечении пациентов. При необходимости экспертный совет запрашивает соответствующую информацию и документацию об условиях труда в до — и послеаварийный период.
5. При проведении экспертизы совет опирается на ориентировочный перечень заболеваний, возникновение которых может быть поставлено в связь с радиационным воздействием на человека (Приложение 5), и учитывает дозовую зависимость риска заболевания.
Апелляционное определение Московского городского суда от 16 июля 2022 N 11-22346
Из материалов дела следует, что при жизни Грицаенко М.Я. документы, необходимые для решения вопроса об установлении причинной связи инвалидности Грицаенко М.Я. с воздействием радиационных факторов, органом здравоохранения субъекта Российской Федерации в МЭС не направлялись и решение об установлении или об отказе в установлении причинной связи инвалидности Грицаенко М.Я. с воздействием радиационных факторов МЭС не принималось.
В удовлетворении исковых требований Грицаенко Н.И. к Российскому межведомственному экспертному совету по установлению причиной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, Федеральному казенному учреждению Главное Бюро Медико-социальной экспертизы по г. Москве, ФГБУ «Российский научный центр рентгенорадиологии» о признании причины инвалидности 1 группы Гриценко М.Я. как заболевании, радиционно обусловленное и полученное при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией, установлении причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Медико-социальная экспертиза ->
11. Причина инвалидности с формулировкой «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС» определяется гражданам, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее — Закон) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 2022, N 30, ст. 3033), если их инвалидность наступила вследствие нарушений здоровья, связанных с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В соответствии со статьей 24 Закона установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и ВВК.
Документами, подтверждающими статус граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и указанных в пункте 2 части первой статьи 13 Закона, являются:
а) удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (Приказ МЧС России, Минтруда России, Минфина России от 29 февраля 2022 г. N 114/66/23н «Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями, внесенными Приказом МЧС России, Минтруда России, Минфина России от 13 ноября 2022 г. N 561/262/96, зарегистрированы в Минюсте России 25 апреля 2022 г., N 2207; 15 ноября 2022 г., N 2451);
б) специальное удостоверение единого образца, выдаваемое органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным из зоны отселения либо выехавшим в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации, в котором указаны сроки пребывания в зонах радиоактивного загрязнения (пункт 6 части первой статьи 13 Закона).
Причина инвалидности с формулировкой «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС» устанавливается гражданам, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 Закона, при наличии удостоверения, подтверждающего статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС.
5. Челябинский региональный межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, создаваемый на базе федерального государственного учреждения науки «Уральский научно-практический центр радиационной медицины ФМБА России» (454076, г. Челябинск, ул. Воровского, дом 68а), — обслуживание Уральского федерального округа.
Постановление Исполнительного комитета Минского областного Совета народных депутатов от 22 июля 1991 г
13. Секретарь совета заполняет бланк «Решение совета» и передает его членам совета, которые подтверждают свое решение (связано, не связано, воздержался) личной подписью. Последним подписывается председатель совета.
справка о длительности работы (или проживания) с указанием конкретных сроков по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (работа на станции, в 30-километровой зоне, уровень внешнего и внутреннего излучения в период работы (проживания) с указанием дозы). Справка выдается РВК, МВД, УВД, предприятиями, учреждениями, хозяйствами, направившими лиц на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС (или по месту проживания лиц на загрязненных РВ территориях);
Указание Минсоцобеспечения РСФСР от N 1-92-У
Лица, не удовлетворенные решениями указанных экспертных советов и военно-врачебных комиссий, имеют право обратиться с просьбой о повторном рассмотрении дела в центральный межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
В случае установления причинной связи инвалидности с аварией на ЧАЭС определяется степень утраты трудоспособности в процентах в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 3 июля 1984 г. N 690. При этом направление администрации или профсоюзного комитета для освидетельствования во ВТЭК не требуется.
Форум чернобыльцев
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Орган управления здравоохранением субъекта Российской Федерации Центрального федерального округа)
Направляет документы ________________________________________________________,
(категория гражданина (ки), подвергшегося радиационному воздействию)
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
Проживающего (проживавшего) _________________________________________________ _____________________________________________________________________________
(почтовый адрес)
Для установления причинной связи заболевания (инвалидности, смерти) с воздействием радиационных факторов вследствие ______________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указать причину воздействия радиационных факторов)
Диагноз для представления в Экспертный совет:
Основной: ____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Сопутствующие заболевания: ___________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
от _____________________________________________________________.
Ф.И.О. пострадавшего или Ф.И.О. родственника (в случае смерти пострадавшего), или Ф.И.О. родителя
__________________________________________________________________
(указывается категория лица, подвергшегося радиационному воздействию)
дата рождения __________________________.
проживающего (проживавшего) по адресу: _________________________________________________________________
__________________________________________________________________
адрес и место работы, должность до пребывания в зоне радиационного воздействия _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное без сокращения наименование организации)
адрес и место работы, должность после пребывания в зоне радиационного воздействия _______________________________________________________
__________________________________________________________________
(полное без сокращения наименование организации)
документ, удостоверяющий личность _______________________________
(наименование)
серия _________ номер _________________ выдан ____________________
__________________________________________________________________
Удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиационных факторов __________________________________________________________
(указать категорию удостоверения, справки) __________________________________________________________________
№ _____________, кем выдано _______________________________________, _____________________________________ дата выдачи __________________
О порядке установления причинной связи заболевания и инвалидности с последствиями Чернобыльской катастрофы
В соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями Чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями, а также другими органами, определяемыми Правительством Российской Федерации.
граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или на других работах на Чернобыльской АЭС;
Законы и нормативные документы по радиационной безопасности РБ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы Республиканского, областных и Минского городского межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, с последствиями катастрофы на
— заболевание, приведшее к инвалидности, связано (общее, не связано) с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС (для детей и подростков, заболевших злокачественными новообразованиями и проживающих на не загрязненных радионуклидами территориях);
Экспертные советы по установлению причинной связи заболеваний с воздействием радиации
Деятельность межведомственных экспертных советов осложняется тем, что по широкому классу болезней фактически невозможно опровергнуть связь между радиационным воздействием на человека и реально обнаруженным у него заболеванием.
Российский межведомственный экспертный Совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов (РосМЭС), был создан на базе Российского научного центра рентгенорадиологии Минздрава РФ в 1990 г. по приказу Министерства здравоохранения РСФСР.
Об организации установления причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся радиационным воздействиям (фактически не применяется)
Положение о Российском и региональных межведомственных экспертных советах и порядке их работы /приложение N 1/, Инструкция о порядке направления и межведомственные экспертные советы /приложение N 2/, распределение административных территорий за региональными экспертными советами /приложение N 3/, ориентировочный перечень заболеваний, возникновение которых может быть поставлено в связь с радиационным воздействием на человека /приложение N 4/, список учреждений, оказывающих консультативную и специализированную медицинскую помощь населению, подвергшемуся, радиационному воздействию /приложение N 5/ прилагаются.
7. Российский экспертный Совет проводит с представителями региональных экспертных Советов не реже 1 раза в год семинар с целью обсуждения проблем и новых аспектов радиационной медицины, анализа накопленного опыта и выработке предложений по совершенствованию работы экспертных Советов.
Законодательная база Российской Федерации
4. Рабочая группа создается для технического обеспечения работы межведомственного экспертного совета и функционирует на постоянной основе. Состав рабочей группы определяется приказом председателя межведомственного экспертного совета, исходя из штатного расписания:
1. Межведомственные экспертные советы создаются на базе специализированных многопрофильных медицинских учреждений и подчиняются Министерству здравоохранения Российской Федерации. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, научно — исследовательские институты формируют состав межведомственных экспертных советов и представляют на утверждение в Министерство здравоохранения Российской Федерации.
О порядке установления причинной связи заболеваний и инвалидности граждан с воздействием на них радиации вследствие участия в действиях подразделений особого риска
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.
Отсутствие В Коммисии По Установлению Причинной Связи Заболеваний И Инвалидности В Связи С Аварией На Чаэс Специалиста По Радиацинной Медицине Основанием Для Принятия Решения
В силу ст. 24 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 (с изменениями, внесенными Федеральным законом РФ от 22.08.2022 г. № 122-ФЗ) под причинной связью развившихся заболеваний и инвалидности лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается связь между наступлением вредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на них радиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года #M12293 11 901907297 4294967294 4191076244 1825180121 2038873560 217107460 2403803111 775360217 3285627283Федеральным законом от 22 августа 2022 года N 122-ФЗ#S#S).
При таких обстоятельствах суд полагает, что решение Российского межведомственного экспертного совета от 16.04.2022 г. об отказе в установлении причинной связи заболеваний и инвалидности Селиванова В.П. с радиационным воздействием является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. В связи с чем, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать.
О порядке установления причинной связи заболеваний и инвалидности граждан с воздействием на них радиации вследствие участия в действиях подразделений особого риска
При отсутствии у освидетельствуемого удостоверения «Ветеран подразделений особого риска» и заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причине имеющихся у него последствий заболевания, увечья, ранения, травмы, контузии вопрос об инвалидности, ее причине решается в общем порядке. При этом инвалиду дается разъяснение о порядке обращения для получения соответствующего удостоверения и заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причине имеющихся последствий заболеваний, ранений, увечий, травм, контузий.
в) документы учреждений государственной или муниципальной систем здравоохранения, военно-медицинских учреждений, подтверждающие обращение гражданина, проходившего военную службу (военные сборы), за медицинской помощью с указанием времени и причины обращения;
Выдача экспертного заключения по вопросу установления причинной связи увечья или заболевания, приведших к потере или частичной утрате профессиональной трудоспособности, инвалидности или смерти, с катастрофой на Чернобыльской аэс, другими радиационными авариями (процедура № )
Местонахождение (номер кабинета, в случае если работник находится в ином, чем центральный аппарат государственного органа, здании, адрес данного здания), номере служебного телефона), фамилии, имени, отчестве, должности работника государственного органа, ответственного за выполнение соответствующих функций
Выдача экспертного заключения по вопросу установления причинной связи увечья или заболевания, приведших к потере или частичной утрате профессиональной трудоспособности, инвалидности или смерти, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями (процедура № 7.8.)
Решение РБ№ П-131
Декретом Президента Республики Беларусь от 29 апреля 2022 г. N 21 «О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что установление причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности либо к смерти кормильца, с катастрофой на Чернобыльской АЭС осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями (в отношении военнослужащих) (подпункт 1.7 пункта 1).
Приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 6 апреля 2022 г. N 105 (с изменениями и дополнениями) определено, что медико-реабилитационные экспертные комиссии (МРЭК) устанавливают причинную связь инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС в соответствии с заключениями межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС и военно-врачебных комиссий (в отношении военнослужащих).