Льготы по отоплению пострадавшим от аварии на чаэс

Доброго дня. Если кто не знает Вам советует и консультирует — Стефания Волна. Рассказываю свой опыт и знания в юриспруденции, которого в совокупности больше 15 лет, это дает возможность дать правильные ответы, на то, что может необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Права и льготы чернобыльцев. Если в Вашем конкретном случае потребуется мгновенный ответ в своем городе или же онлайн, то, конечно же, лучше получить помощью на сайте. Или еще проще спросить в комментариях у постоянных читателей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.

Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.

Перечень льгот, предоставляемым пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС лицам, может зависеть от оснований и причин причисления к категории чернобыльца. Так, на законодательном уровне разделяются такие причины присвоения этого статуса и получения чернобыльского удостоверения:

Содержание

Определение статуса чернобыльца

Пособие, полагающееся при переводе чернобыльца на другое место выполнения трудовых обязанностей, если такой перевод связан с получением дозы радиации и подтвержден заключением медицинской комиссии. Подобное пособие будет начисляться либо до того момента, пока его трудоспособность полностью не восстановится, либо пока чернобылец не оформит группу инвалидности;
Начисление пособия по временной нетрудоспособности (оплата по больничному листу) должна осуществляться в полном размере от средней величины заработной платы, в то время как на общих основаниях выплата зависит от общего трудового стажа гражданина;
В том случае, если совместно с чернобыльцем проживает ребенок до 14 лет, в соответствии с ФЗ положено дополнительное начисление суммы в размере 781,4 рубля, основным назначением которой является приобретение продуктов питания;

Предоставляемые льготы

Граждане, получившие определенную дозу облучения радиоактивными веществами, которые в момент самой аварии находились на территории АЭС или сразу после происшествия выполняли работы по ликвидации последствий;
Лица, которые подверглись облучению в результате нахождения в зоне высокой радиации уже после того, как произошла авария. Сюда могут относиться те, кто проживал в Чернобыле или близлежащих районах и лица, которые принимали участие в различного рода работах;
Граждане РФ, которые в результате получения дозы облучения получили группу инвалидности. К такой категории в основном относят военных и военнообязанных, работников МЧС, медицинских работников (врачей и мед. персонал), которые были направлены в качестве ликвидаторов на ЧАЭС. Также сюда относят проживающих в зоне катастрофы, которых после аварии вывозили из зоны, подвергнувшейся воздействию радиации, в том числе и те граждане, которые на тот момент находились в утробе матери;
Лица, получившие дозу облучения, и добровольно выехавшие из зоны отчуждения;
Граждане, которые были донорами костного мозга, когда его пересаживали пострадавшим от катастрофы. Причем такие лица получают положенные им виды льгот не зависимо от того, где выполняли саму операцию – в России или за ее пределами;
Проживавшие в зоне радиоактивного облучения с правом на отселение, также сюда относят и тех, кто был направлен для выполнения рабочих обязанностей;
Граждане, которые постоянно жили в условиях умеренной радиации или выполняли определенные виды работ.

Человек, получивший официально статус чернобыльца, имеет право на ряд важных преференций. Льготы имеют не только материальный характер. Некоторые из них позволяют поддерживать качество жизни и здоровья на приемлемом уровне.

Полагается таким гражданам скидка на оплату коммунальных услуг и расходы, связанные с содержанием жилого помещения. Размер компенсации составляет 50% (предоставляется после оплаты услуг возвратом ½ средств на счет через социальную защиту). Субсидия распространяется на оплату следующих услуг :

Льготы социального характера

Авария на Чернобыльской АЭС – одно из самых страшных происшествий XX века. Из-за взрывного разрушения аварии в атмосферу было выброшено большое количество радиоактивных веществ. Непосредственно от их воздействия погибло 50 человек (в периоды с 1986 по 2022 г.), еще порядка 4 000 – от отдаленных последствий облучения. Страшная авария стала причиной болезней куда большего количества граждан. И чтобы хоть как-то помочь пострадавшим, власти предусмотрели льготы чернобыльцам, предоставляемые не только в денежном эквиваленте, но и в виде обеспечения их социальными гарантиями.

заключение межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии;
удостоверение о праве на меры социальной поддержки;
справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности (для инвалидов);

В случае обращения членов семьи, потерявших кормильца — участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС или кормильца, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом, дополнительно предоставляются:

7. Кто может получить удостоверения инвалида, пострадавшего из-за воздействия радиации?

работаете в органах исполнительной власти города Москвы, а также в учреждениях и организациях, находящихся в их ведении;
работаете в органах государственной власти, не относящихся к органам, уполномоченным на оформление и выдачу удостоверений;
работаете в организациях различных организационно-правовых форм и форм собственности;
занимаетесь предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
не работаете вовсе;
являетесь пенсионером, пенсионное обеспечение которого осуществляется Пенсионным фондом России;
являетесь неработающим инвалидом

доплату до размера прежнего заработка, если в связи с состоянием здоровья чернобыльца перевели на работу с менее высокой зарплатой;
право на использование ежегодного отпуска в любое удобное время + дополнительный двухнедельный оплачиваемый отпуск;
повышенное пособие по безработице в размере 100% среднего заработка независимо от стажа;
преимущественное право сохранить работу при сокращении штата и преимущественное право на трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия.

Жилищные льготы

Лица, перенесшие лучевую болезнь в связи с катастрофой и работами и по ликвидации ее последствий.
Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
Ликвидаторы, участвовавшие в работах на территории зоны отчуждения в 1986-87 годах.
Ликвидаторы и сотрудники МВД, проходившие службу в зоне в период 1988-1990 годов.
Граждане, занятые на работах в зоне.
Эвакуированные и переселенные из зоны в 1986 году, в том числе несовершеннолетние и дети, находившиеся на этот момент на стадии внутриутробного развития.
Лица, постоянно проживающие на территории:

зоны с правом на отселение;
зоны с льготным социально-экономическим статусом;
зоны отселения до их переселения в другие районы.

Лица, не проживающие, но занятые на работах в зоне отселения.
Лица, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
Военнослужащие, проходившие службу в одной из зон.

Кто такие «чернобыльцы»?

Во-первых, это земельный налог . Любое лицо, отнесенное к чернобыльцам ст. 13 ФЗ № 1244-1, вправе снизить налоговую базу по налогу на землю на кадастровую стоимость 6 соток принадлежащего ему земельного участка (пп. 5 п. 5 ст. 391 НК). Дополнительные льготы могут быть установлены на местах. Например, в Москве налоговую базу разрешено дополнительно уменьшать на 1 млн руб. (пп. 5 ч. 2 ст. 3.1 Закона г. Москвы № 74 от 24.11.2022).
Во-вторых, это налог на имущество. Чернобыльцы освобождены от его уплаты в отношении одного объекта недвижимости каждого вида – на 1 дом, 1 квартиру, 1 гараж, 1 комнату и т.д. (п.п. 1,3 ст. 407 НК).
В-третьих, это транспортный налог . Он региональный, а потому устанавливается в каждом регионе самостоятельно. Например, в Москве льгота предоставляется на 1 автомобиль с двигателем, мощностью до 200 л.с. (ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы № 33 от 09.07.2022).
В-четвертых, это НДФЛ . Его размер можно уменьшить за счет стандартных налоговых вычетов. В зависимости от категории, к которой относится чернобылец, ежемесячный вычет может составить от 500 до 3 тыс. руб. (ст. 218 НК).

По земельному налогу чернобыльцы вправе пользоваться скидкой в 10 000 рублей при проведении сделок с применением недвижимого имущества. Для граждан, которые проживают на территории Московской области, льгота увеличена до 1 млн рублей из-за повышенных цен на недвижимость.

В Москве и Подмосковье действуют расширенные налоговые льготы. При проведении сделок с недвижимостью (продажа/покупка) «чернобыльцы» получат налоговую скидку на 1 млн рублей. Но такое «предложение» действует однократно на протяжении единого налогового периода (года). В это случае гражданин не освобожден от уплаты налога – сумма компенсируется за счет вычета, если будет подано соответствующее заявление.

Региональные особенности

Все «чернобыльцы» получают право на внеочередное улучшение жилищных условий — жилье они получают первыми. Плюс к этому депутаты разрешили Федеральным административным органам предоставлять пониженный процент при оформлении ипотечных и целевых кредитов, также направленных на улучшение жилищных условий пострадавших от аварии и членам их семей.

Зона отчуждения. Это район г. Чернобыль расположен рядом с 4 чернобыльскими реакторами. На такой территории не живут и не работают;
Зона отселения — часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, с которого после возникновения чернобыльской катастрофы уехали многие люди. Граждан, которые проживают в этом месте, также обеспечивают различными льготами;
Зона с правом на отселение. Это зараженный район, в котором регулярно берут радиационные различные замеры. Гражданам, которые захотели покинуть это место, предоставляют определенные преференции;
Зона с допустимым радиационным уровнем. Лица, которые до сих пор живут в подобном месте, тоже получают господдержку.

Категории льготников

Гражданам, пострадавшим во время и от различных последствий аварии на ЧАЭС, присваивают статус «чернобылец» и дают разнообразные льготы (например, отдельные пенсии ветеранам-инвалидам). Также подобных льготников и их потомков обеспечивают новым жильем и предоставляют медицинское бесплатное обслуживание.

Нормативное регулирование

После присвоения статуса «чернобылец» гражданам РФ предоставляют различные льготы. В этой ситуации выдают чернобыльское удостоверение. Этот документ получают следующие лица:

Время выхода на пенсию у граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, зависит от статуса. Если человек является ликвидатором, возраст выхода на пенсию уменьшается на 10 лет. Для людей, живших или работавших в Чернобыле в период с 1988 по 1990 год, возраст меньше на 5 лет. Если гражданин не относится к этим категориям, однако проживал в зараженной зоне, возраст выхода на пенсию определяется в зависимости от вреда здоровью, трудового стажа и ряда других факторов.

Внуки граждан, относящихся к категории льготников, также имеют право на ежемесячные денежные выплаты. Если внук чернобыльца имеет инвалидность, компенсация выплачивается в удвоенном размере. Право на льготы внуки имеют в том случае, если находились под опекой бабушки и дедушки. Выплаты производятся до момента наступления совершеннолетия.

Добровольно выехавшие из зоны отселения

граждане, которые непосредственно принимали участие в ликвидации последствий взрыва на атомном реакторе, имеют право на уменьшение пенсионного возраста на 10 лет;
если человек отработал минимум 2 недели в 1987 году, вычет из пенсионного возраста составляет 8 лет;
работа в течение двух недель в 1986 году в пункте санитарной обработки или на строительстве позволяет выйти на пенсию раньше на 5 лет.

Копия документа, удостоверяющего личность (паспорт или свидетельство о рождении).
Главным документом является доказательство проживания или прохождения службы в чернобыльской зоне. Если справок из жилищного комитета или записи в военном билете не оказалось, следует сделать запрос в соответствующий отдел архива и получить справку оттуда.
Для родственников необходимо будет доказать наличие одного из двух или обоих факторов – родства и иждивения.

Для облегчения дальнейшего оформления возможных льгот необходимо обзавестись удостоверением чернобыльца. Поскольку общими вопросами об определении преференций для граждан занимаются территориальные органы социальной защиты, то и заявление необходимо предоставить туда же. К нему прикладываются:

Получение удостоверения чернобыльца

Среди прочих преференции особо выделено право досрочного выхода на пенсию до достижения пенсионного возраста. При этом определено, что для получения такой льготы достаточно иметь 5 лет стажа без учета региона трудоустройства. Если ликвидатор или иное лицо, приравненное к чернобыльцу, впоследствии заболевания стал инвалидом, то право досрочного выхода на пенсию возрастает до 10 лет при наличии минимального стажа в 5 лет, а без него льгота назначается на общих основаниях.

Многим гражданам из данной категории населения пенсионные выплаты были рассчитаны по старой формуле еще до принятия вышеупомянутого закона. Однако, согласно данному документу, назначенные ранее пенсии подлежат перерасчету по новой формуле. Если же новая сумма окажется ниже предыдущей, то размер пенсионного обеспечения останется прежним.

Государственное пособие по старости назначается лицам, пострадавшим в результате катастроф и аварий техногенного и радиационного характера. При этом пострадавшие от событий на ЧАЭС могут получить данную выплату лишь при условии, что продолжительность их трудового стажа составляет не менее пяти лет.

Категории по закону

Согласно ФЗ №400 страховая пенсия по старости назначается гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, имеющим достаточное количество пенсионных баллов (16,2 в 2022 году) и стаж работы необходимой продолжительности (10 лет в 2022 году).

Лица, которые проживали на территории зоны отчуждения – в этой местности запрещено проживание, ведение всех видов деятельности и природопользования.
Граждане, которые проживали в зонах отселения – с данной территории население было выселено до момента, как радиационный фон понизится до уровня, при каком можно проживать в данной местности.
Лица, которые проживают на территории, каким дано право на отселение – право на переезд добровольное. Если население остается проживать в данной местности, то за его здоровьем постоянно осуществляются медицинский контроль и мероприятия по снижению заболеваемости.
Лица, проживающие на территории с допустимым уровнем радиации – эта категория граждан получает право ряд социально-экономических льгот со стороны государства.

Зона отчуждения – к ней относится часть территории Брянской области – Барсуковское, Заборское, Медведевское поселения, в том числе поселки Барсуки, Князевщина, Нижняя Мельница, Прогресс.
Зона отселения – часть территории Брянской области – Злынковскй, Гордеевский, Клинцовский, Красногорский и Новозыбковский районы.
Зона проживания с правом на отселение – часть поселений на территории следующих регионов – Брянская, Калужская, Орловская, Тульская области.
Зона проживания со льготно-экономическим статусом – часть поселений таких субъектов как Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Орловской, Тульской и некоторых других регионов.

Нормы российского законодательства:

Право на получение компенсаций по возмещению урона здоровью и материального ущерба имуществу.
Право на получение социальной поддержки от органов государственной власти.
Право на возмещение ущерба из-за риска здоровью в результате проживания в опасной зоне.
Право на возмещение ущерба здоровья из-за риска участия в работах по ликвидации последствий аварии.

Для оформления удостоверения участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Течу, а также удостоверения эвакуированного, переселенного, выехавшего добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Течу, дополнительно потребуется справка единого образца, выдаваемая органами исполнительной власти Челябинской, Курганской или Свердловской области.

работаете в органах исполнительной власти города Москвы, а также в учреждениях и организациях, находящихся в их ведении;
работаете в органах государственной власти, не относящихся к органам, уполномоченным на оформление и выдачу удостоверений;
работаете в организациях различных организационно-правовых форм и форм собственности;
занимаетесь предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
не работаете вовсе;
являетесь пенсионером, пенсионное обеспечение которого осуществляется Пенсионным фондом России;
являетесь неработающим инвалидом

1. Какие удостоверения можно оформить?

Вы можете получить удостоверение участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Течу в случае, если проживаете в Москве по месту жительства и:

Казахстан – поддерживает граждан предоставлением жилищных, налоговых, медицинских и иных льгот. В стране отсутствует единый документ, регулирующий права чернобыльцев. Право на льготы предоставляется различными документами, относящимися к соответствующей социальной сфере.

Получить удостоверение, дающее право на социальные привилегии и материальные выплаты, могут все граждане, пострадавшие от последствий техногенной катастрофы. Размер и объем помощи зависит от степени вреда, наличия заболеваний, связанных с воздействием радиации, вида недуга и т.д. Кроме граждан, принимавших непосредственное участие в ликвидации аварии и проживавших на территории зон, право на льготы чернобыльцам имеют родственники, столкнувшиеся с наследственными заболеваниями.

Нормативы и определения

50-процентное возмещение затрат на оплату услуг ЖКХ, включая водоснабжение, вывоз ТБО, обеспечение электроэнергией и т.д.;
компенсацию половины стоимости топлива (при использовании льготником автономной системы ГВС и отопления);
внеочередное оформление чернобыльца в члены СНТ или иное гражданское объединение;
трудовые льготы (привилегии при сокращении штата и трудоустройстве по профессии, дополнительные отпуска);
внеочередное обслуживание в учреждениях Минздрава, предоставление путевок на лечебные курорты и санатории;
ранний выход на пенсию;
право на место в социальном пансионате для престарелых;
денежное содержание.

Настоящие льготы утверждены на федеральном уровне. В зависимости от региона проживания, чернобыльцам могут предоставляться иные привилегии. Кроме социальной поддержки, граждане, пострадавшие от радиации имеют право на финансовые выплаты, в числе которых необходимо отметить:

отчуждения – земли, наиболее загрязненные, а потому не предназначенные для проживания и ведения хозяйственной деятельности;
отселения – территории, жители которых вынуждены были выехать в более безопасные районы, но получили право на возвращение по факту нормализации радиационного фона;
проживания с правами на отселение – земли, решение на выезд за пределы которых граждане имели право принять самостоятельно;
проживания при наличии привилегированного социально-экономического статуса.

Защита кадров-чернобыльцев от увольнения и другие льготы ТК РФ в 2022 году

К ликвидаторам аварии на ЧАЭС предусмотрены особые условия предоставления льгот. Так, в 2022 году правительство планирует увеличить размеры выплат для данной категории граждан. В том числе повышение пособий предусмотрено для тех, кто получил инвалидность в ходе ликвидации последствий катастрофы.

Перечень

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации Санкт‑Петербурга (www.gov.spb.ru), федерального Портала (www.gosuslugi.ru) либо Портала (www.gu.spb.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

О распространении действия настоящего Закона на граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, см. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ

С изменениями и дополнениями от:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июня 2022 г. N 11-П положения части третьей статьи 5 настоящего Закона признаны не соответствующими Конституции РФ во взаимосвязи с положениями части третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2022 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» поскольку они не предусматривают такой механизм индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность, а в части перехода на новый критерий индексации сумм возмещения вреда — пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ — не противоречащими Конституции РФ

Информация об изменениях:

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.

Право на получение компенсаций по возмещению урона здоровью и материального ущерба имуществу.
Право на получение социальной поддержки от органов государственной власти.
Право на возмещение ущерба из-за риска здоровью в результате проживания в опасной зоне.
Право на возмещение ущерба здоровья из-за риска участия в работах по ликвидации последствий аварии.

В соответствии с нормативными актами, на данных территориях происходит периодическое измерение радиационного фона, из-за чего устанавливается какая местность остается быть опасной. Последние замеры были проведены в 2022 году.

Нормы российского законодательства:

Зона отчуждения – к ней относится часть территории Брянской области – Барсуковское, Заборское, Медведевское поселения, в том числе поселки Барсуки, Князевщина, Нижняя Мельница, Прогресс.
Зона отселения – часть территории Брянской области – Злынковскй, Гордеевский, Клинцовский, Красногорский и Новозыбковский районы.
Зона проживания с правом на отселение – часть поселений на территории следующих регионов – Брянская, Калужская, Орловская, Тульская области.
Зона проживания со льготно-экономическим статусом – часть поселений таких субъектов как Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Орловской, Тульской и некоторых других регионов.