Дотация как инструмент государственного управления рынком и ценами
Дотация – это отрицательный налог, или «налог наоборот». Дотация устанавливается или в процентах к цене блага, или в абсолютной величине на единицу блага. Дотации, как правило, получают производители, но могут получать и потребители.
Рассмотрим вариант, когда потоварная дотация устанавливается в виде фиксированной величины для каждой единицы товара и дается производителям продукции. Влияние потоварной дотации на параметры рыночного равновесия показано графически на рис. 8.19.
Воздействие потоварного налога и потоварной дотации на рыночную цену
К потоварным налогам относятся, прежде всего, акцизы. Непосредственными плательщиками таких налогов в государственный бюджет обычно являются продавцы. Ставки налога устанавливаются либо в виде абсолютной суммы (в рублях) с каждой единицы товара, либо в виде определенного процента от цены товара. Считается, что обложение товара налогом является более мягкой формой государственного воздействия, чем фиксирование цены.
Допустим, государство установило налог на данный товар в сумме Т рублей за каждую продаваемую единицу. Сначала предположим, что налог в бюджет уплачивают продавцы товара. Поскольку продавцы рассматривают налог как дополнительные затраты, то его введение приведет к тому, что цена предложения для каждого данного объема предложения увеличится на Т. Следовательно, произойдет сдвиг линии предложения вверх на величину Т, и линия предложения займет положение S2.
Введение дотаций
Допустим, что правительство предоставило дотации из государственного бюджета производителю этого товара в размере F рублей в расчете на одну единицу продукции, что приводит к смещению линии предложения на F рублей вниз. В итоге получается, что если раньше производитель был готов предложить количество товара равное Q1 при цене Р1, то сейчас он готов предоставить тоже количество товара, если цена без дотации будет составлять на F рублей Р1.
Предположим, что для этих целей государство предоставит потребителям особые талоны – ваучеры, при предъявлении которых потребителю продукты будут предоставляться по более низкой цене. Разницу в ценах продавцу буде возмещать государство.
Государственное регулирование рынков с помощью дотаций
В целях обеспечения большей наглядности, на рисунке приведены значения цен и объемов в числовой форме. В точке Е, как обычно, устанавливается равновесие между спросом и предложением со следующими параметрами: равновесная цена равна 3 руб., а равновесный объем равен 3 кг. Значит выручка продавца и, соответственно, расходы покупателя составят 9 руб.
Общий выигрыш продавца от распределения дотации между ним и покупателем будет равен произведению его выигрыша от каждой проданной единицы товара на количество проданных единиц товара в соответствии с новым равновесным объемом продаж:
Ать на графике результат введения налога и субсидии для покупателя и продавца
Излишек производителя — это суммарная чистая выгода, которую получат все производители от продажи своего товара по рыночной цене. Другими словами, излишек производителя равен той сумме денег, которую выигрывают все производители на рынке от продажи своего товара по единой рыночной цене.
Потребители, которые согласны были бы приобретать товар по ценам, более высоким чем равновесная, получают выгоду, равную разнице между ценой, которую они готовы заплатить, и той, которую они на самом деле платят (ценой равновесия). Количественно измерить выгоду, получаемую всеми потребителями на рынке, позволяет понятие «излишек потребителя».
Государственное регулирование рынка
Второй вариант. Акцизный налог вносят в госбюджет покупатели. Покупатели будут согласны купить тот же объем блага, если его цена без налога будет на Т р. ниже. В таком случае покупатели заплатят цену с включением налога, равную прежней цене. В результате линия спроса переместится вниз на Т (рис. 5.2). Новый объем продаж Q2, цены Р + и Р — будут аналогичными варианту, когда налог вносят продавцы. Следовательно, не играет роли тот факт, кто выступает непосредственным плательщиком налога – продавцы или покупатели. Из рис. 5.2 мы видим, что и пропорции в распределении налогового бремени между продавцами и покупателями остаются теми же, что и при уплате налога продавцами.
Начнем с первого варианта. Предположим, что введенный налог на каждую единицу блага составил Т р. Допустим, что до введения налога линия спроса занимала положение D1D1, а линия предложения – S1S1. Равновесная цена составляла Р1; равновесный объем продаж – Q1(рис. 5.1).
Что такое дотация? Кому выдают дотации
В мире широко используется практика распределения денежных средств между бюджетными фондами разных уровней или отраслей. В Российской Федерации более 70 % финансового регулирования составляют ассигнования от регулирующих поступлений. Что такое дотация и какую роль она исполняет во внутренней экономической политике России, исчерпывающе разъяснит Бюджетный кодекс РФ.
При составлении проекта бюджета, как государственного, так и местного, с целью равного распределения финансов среди федеральных субъектов, а также между отдельными отраслями производства и народного хозяйства применяется регулирование. Суть его заключается в выравнивании систем обеспечения территориальных или отраслевых образований за счет применения таких форм, как субсидии, дотации, субвенции и другие. При этом правительство страны или местные администрации должны соблюдать минимальные государственные стандарты.
Введение налогов и дотаций
Точка равновесия смещается в e2, pe1 – в pe2, Q1 – в Q2. Но при таком объеме производства цена предложения без налога составляет pa, т. е. ae2 – величина налога на единицу товара. При этом, поскольку равновесная цена повысилась на величину be2, то эту часть налога продавцам компенсируют покупатели.
Похожая ситуация возникает тогда, когда вводится потоварный налог на покупку. Непосредственно в бюджет налог выплачивают покупатели. Однако при этом происходит сдвиг линии спроса, что снижает равновесную цену, и бремя налога распределяется между покупателями и продавцами. Это можно проиллюстрировать графиком.
В случае введения дотации равновесный объем рынка расширяется, цена, фактически уплачиваемая покупателями, снижается, а цена, получаемая продавцами, повышается
Кривая «доход-потребление» позволяет построить индивидуальную кривую Энгеля, отражающую зависимость между доходом потребителя и расходами на приобретение благ.
Рисунок иллюстрирует влияние изменения дохода на потребление. Точки касания кривых безразличия и множества параллельных линий бюджетного ограничения (А, В, С и т. д.) образуют так называемую кривую потребление-доход (ICC — income consumption curve).
Продажа квартиры по субсидии – риски для продавца
- Если в течение 6 месяцев после оформления собственности на квартиру, купленную с использованием субсидии, детям не были выделены доли.
- Если квартира была продана и в новом жилье не выделена собственность на детей.
Вопросы совершения сделок с квартирами, приобретаемыми за счет средств государственной субсидии, регулируются следующими нормативно-правовыми актами:
Выигрыш покупателей и продавцов
Поговорим теперь о производителях. Любой производитель хотел бы продать товар как можно дороже, но для каждого из них существует минимальная цена, по которой он еще согласится продавать, прежде чем вообще уйдет с рынка. Такая цена называется ценой предложения. Совокупность цен предложения всех производителей образует кривую рыночного предложения.
Поясним это примером. Пусть перед нами три любителя пива, каждый из которых желает выпить одну бутылку в день. Доходы, однако, у них разные, а потому первый любитель мог бы максимально заплатить за пиво 15 руб. Второй чуть беднее, и он не заплатит больше 12 руб. А доходы третьего не позволяют ему покупать пиво дороже, чем за 10 руб. Допустим, рыночная цена пива 10 руб. Тогда первый любитель выигрывает 5 руб. (10-5) на каждой бутылке, второй — 2 руб., а третий выигрыша не получает, ибо он реально платит ту максимальную сумму, которую в состоянии заплатить.
От чего зависит дотация предприятию
Например, право получить дотацию на жилье возможно только в том случае, если ваша квартира не превышает нормы социального жилья в вашем регионе. В качестве мер поддержки, работодателем может производиться дотация на питание, на проезд к месту работы, доплаты на содержание несовершеннолетних детей. Возможность получения дотаций работником предприятия как правило оговаривается в трудовом договоре.
Заполните приведенные таблицы и ответьте на вопросы, приведенные в заданиях. 4. Проверьте полученные вами знания, ответив на контрольные вопросы. Краткая теория СПРОС – платежеспособная потребность покупателей в данном товаре при данной цене.
Введение Дотаций Для Продавца И Покупателя
Пример 1
Спрос на совершенно конкурентном рынке задан функцией $Q_D=100-P_D$, предложение — $Q_S=P_S$, государство вводит налог по ставке 4, найти равновесное количество продаваемого товара, цену покупателя ($P_D$), цену продавца ($P_S$).
Представим, что государство ввело на данном рынке потоварный налог по ставке $t$. Теперь фирма должна, получив от покупателя сумму $P_D$ за единицу продукции, отдать государству часть этой суммы, равную ставке налога $t$. В новых условиях фирма получает сумму $P_D-t$ за единицу товара. Фактически для фирмы уменьшилась цена, по которой она продает свой продукт. $P_S=P_D-t$. При введении налога количество покупаемого и продаваемого товара уменьшается.
Введение Дотаций Для Продавца И Покупателя
На рис. 9.13 тяжесть налога делится примерно поровну между покупателями и продавцами, но в действительности это не всегда так. Если спрос относительно неэластичен, а предложение относительно эластично, бремя налога придется преимущественно на покупателей. Рисунок 9.14, а раскрывает причины этого явления: требуется относительно большое увеличение цены, чтобы снизить величину предложения даже ненамного, в то время как, чтобы снизить величину предложе-
Бремя налога (или прибыль от субсидии) падает отчасти на потребителя, а отчасти на производителя. Более того, неважно, кто кладет деньги в ящик для сбора налогов (или отсылает чек правительству) — оба способа обходятся потребителю в одну и ту же сумму денег. Как мы увидим, доля налога, которая приходится на потребителя, зависит от формы кривых спроса и предложения, и, в частности, от соответствующих показателей эластичности спроса и предложения. Что касается первого вопроса, то налог в $1 на товар действительно вызвал бы рост цены, но обычно меньше, чем на доллар, а иногда значительно меньше. Чтобы понять, почему это так, мы используем кривые спроса и предложения. С их помощью мы выяс- *шм, как введение налога на товар затрагивает потребителей и производителей, и ^то при этом происходит с ценами и объемом выпуска этого товара.
Влияние дотаций и субсидий на спрос и предложение
В тех случаях, когда рыночное равновесие не обеспечивает достаточный, с точки зрения правительства, объем предложения какого-либо товара, правительство может стимулировать увеличение его предложения путем денежных дотаций, выплачиваемых производителям за изготовлен товар. Один из возможных способов дотации производителя — это возмещение части затрат в виде покрытия части цены производителей правительством. Это сказывается на рынке датированного товара, вызывая изменения в рыночной равновесии. Изобразим эти изменения на моделях.
Предположим, что правительство в целях стимулирования потребления какого-то товара вводит дотацию производителям в виде возмещения части их затрат, то есть дотация назначается по твердой ставке Т. В рис. 8 показано исходное состояние рынка данного товара определяется кривыми спроса D и предложения S, и равновесными цене Ро и килькистюQo. В этих условиях цена производителей (цена выручки) и цена потребителей (цена продажи) одинаковы и равны равновесной цене Ро.
Государственное регулирование рынка
Общая сумма уплачиваемого налога будет равна площади прямоугольника Р— Р+ АВ. Налог, согласно поставленному условию уплачивается продавцом (или производителем), но бремя налога распределяется между продавцом и покупателем. Так, взнос продавцов будет равен площади прямоугольника РВСР—, а взнос покупателя – РВАР+.
Рассмотрим второй вариант – налог вносят в бюджет покупатели. Введение дополнительного налога для покупателей снизит их реальные доходы, т.е. потребитель почувствует себя беднее. Так как, это неценовой фактор, то кривая спроса сместиться влево вниз, т.е. покупатели будут готовы покупать тот же объем товара, при условии, что его цена будет ниже предыдущей равновесной (см. рис. 2.21).