Уголовно-правовая борьба с незаконным оборотом наркотиков по законодательству РФ
Наряду с распространением пьянства усиливалась динамика распространения наркомании на территории СССР. Однако правовые нормы УК РСФСР 1960 года не предусматривали ответственность за потребление наркотических средств. Уголовно-правовые нормы лишь конкретизировали применение принудительных мер медицинского характера. В соответствии со ст. 62 УК РСФСР в случае совершения преступления наркоманом суд наряду с наказанием за совершённое преступление мог применить к нему принудительное лечение. Наркоманы, приговорённые к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, подлежали принудительному лечению в медицинских учреждениях со специальным лечебным и трудовым режимом.
В принятом уголовном кодексе РФ 1996 года отсутствует ответственность за потребление наркотических и психотропных веществ без назначения врача. Лишь, ст. 97 п. г предусматривает основания применения принудительных мер медицинского характера для лиц, совершивших преступления и признанными нуждающимися в лечении от алкоголизма и наркомании (в новом УК РФ 1996 года с изменениями и дополнениями на 15 января 2022 года ст. 97 п. г – исключен)16. УК РФ 1996 года содержит, как и УК РСФСР 1960 года норму (ст.23) об ответственности за преступления, совершенные в состоянии опьянения, добавлено лишь указание о том, чем вызвано состояние опьянения: употреблением наркотических средств и других одурманивающих веществ. Вместе с тем УК РФ 1996 года исключил из числа обстоятельств, отягчающих наказание состояние опьянения. Ряд авторов, соглашаясь с этим, отмечают, что «позиция законодателя, выраженная в новом УК представляется более предпочтительной, чем прежняя в УК РСФСР 1960 года, где совершение преступления в состоянии опьянения было включено в перечень обстоятельств отягчающих ответственность при назначении наказания»17, что «состояние опьянения не всегда может быть признано отягчающим ответственность, как об этом свидетельствует практика»18. Следовательно, УК РФ 1996 года предусматривает ответственность за преступления, совершенные в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, вызванного употреблением других одурманивающих веществ.
Меры предупреждения незаконного оборота наркотиков
- — осуществление социально ориентированных экономических преобразований по вытеснению нищеты и бытовой неустроенности;
- — формирование нравственных стандартов достижения духовного комфорта, обеспечение реальной доступности научных и культурных ценностей;
- — пропаганда и поддержка здорового образа жизни, воспитание устойчивого неприятия к использованию психостимулирующих веществ в любых жизненных ситуациях;
- — установление жесткого пограничного контроля за поступающими и транзитными грузами, а также миграционными потоками.
Мероприятия, направленные на предотвращение срывов и рецидивов наркомании, относятся к третичной профилактике, или реабилитации, которая, по мнению экспертов Всемирной организации здравоохранения, представляет собой комплексное направленное использование медицинских, психологических, социальных, образовательных и трудовых мер с целью приспособления больного к деятельности на максимально возможном для него уровне 1 .
Предложения По Незаконному Обороту Наркотиков В Ук Рф
Дела о незаконном обороте наркотиков в судебной практике встречаются довольно часто. Наиболее распространенными являются дела связанные с хранением, приобретением и сбытом наркотиков. Незаконному обороту наркотиков в УК РФ посвящены 8 статей, но наиболее распространенными являются статья 228 УК РФ – хранение, перевозка, приобретение и изготовление наркотиков, и статья 228.1 УК РФ – сбыт, пересылка и производство.
Законом предусмотрены различные виды наказания, такие как штраф, обязательные работы, исправительные работы и лишение свободы. На практике применяются лишение свободы и штраф. Если лицо впервые привлекается к уголовной ответственности, не имеется отягчающих обстоятельств, то есть хорошие шансы получить условный срок.
Незаконный оборот наркотиков
После оформления протокола будет назначена специализированная экспертиза. Именно она представит объективное заключение по составу и количеству запрещенных веществ и препаратов. Для определения размера изъятых наркотиков, эксперты определяют их массу после высушивания. Если вещество находится в жидком виде или в виде смеси, то оценка объема происходит в соответствующих единицах измерения. Если размер изъятых наркотиков не превысил значительного, то преступление переквалифицируется на административный проступок. Меры санкций предусмотрены за него в ст. 6.8 КоАП РФ.
Следует знать, что понятие сбыта не должно обязательно включать получение материального вознаграждения. Если задержанное лицо безвозмездно передавало наркотические вещества другим гражданам, то оно так же будет привлечено к ответственности за распространение.
САМЫЙ БОЛЬШОЙ БАНК РЕФЕРАТОВ
Обращая особое внимание на примечание 2 к ст. 228 сказано, в которой сказано что крупным размером признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз. Это означает, что разрешено носить с собой одноразовую дозу. Лицо осознает, что производит незаконную операцию именно с наркотическим средством или психотропным веществом и желает этого. Данное деяние должно подлежать уголовной ответственности.
Совершенно очевидно, что борьба с наркотиками требует активизации и развития международного сотрудничества. К настоящему времени заключено 49 межправительственных и межведомственных соглашений, полностью или частично посвященных сотрудничеству в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Анализ развития уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств
До революции 1917 г. общество не понимало всей опасности и последствий применения наркотических средств, а виднейшие представители интеллигенции того времени открыто пропагандировали их употребление Калачев Б.Ф., Сбирунов П.Н., Сергеев А.Н. Развитие наркомании и незаконного оборота наркотиков в России. По материалам интернет-сайта: NarCom.ru..
В УК РСФСР 1926 г. была предусмотрена только одна норма, направленная против наркомании, содержавшаяся в ст.104, которая была помещена в главу вторую Особенной части под названием «Иные преступления против порядка управления». Эта статья состояла из двух частей. Ее первой частью была установлена ответственность за «изготовление и хранение с целью сбыта и самый сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения», второй — за «те же действия, совершаемые в виде промысла, а равно содержание притонов, где производится сбыт или потребление перечисленных в настоящей статье веществ» Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952г.г.). / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М.: Юридическая литература, 2022. С. 370..
Незаконный оборот наркотиков
Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.
В целом по России помимо наркотиков растительного происхождения, участились случаи изъятия синтетических наркотиков (кетамина, препаратов из эфедрина, ЛСД, героина и др.), если в 2022 году героин изымался с территории 17 регионов, то в 2022 году – уже на территории 43 регионов.
Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу рф
наркотических средств (в г), превышающие: 1. Марихуана высушенная 500, невысушенная 2500; 2. Гашиш 100; 3. Смола каннабиса 40; 4. Опий (в том числе медицинский) независимо от наличия нейтральных наполнителей (мука, сахар, крахмал и др.) 10 (1000 табл. по 0, 01 г.); 5. Экстракционный опий (в том числе сухой остаток от выпаривания водных извлечений в виде отвара, инфуза, настойки из соломы любых видов мака, содержащих наркотические средства, в частности морфин, кодеин, тебаин, орипавин) 10; 6. Солома маковая: высушенная 250, невысушенная 1250; 7. Морфин (основание и соли) 1,0 (100 ампул 1 % p-pa); 8. Героин (независимо от наличия сопутствующих веществ) 0,005; 9.Кодеин (основание и соли) 10 (660 табл. по 0,015); 10. Кокаин (основание и соли, независимо от наличия сопутствующих веществ) 1; 11. (+) — Лизергид (ЛСД, ЛСД-25) 0,0001 и т. д.;
Порядок внесения изменений и дополнений в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров должен устанавливаться Правительством РФ. Однако в любом случае этот Перечень должен носить исчерпывающий характер. веществах»).
Незаконный оборот наркотиков ст
В силу примечания 1 к статье 228 УК РФ освобождение лица от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью 1 или частью 2 статьи 228 УК РФ, возможно при наличии совокупности двух условий: добровольной сдачи лицом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, и его активных действий, которые способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.
Измельчение, высушивание или растирание растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.
Предложения По Незаконному Обороту Наркотиков В Ук Рф
Проблемы, существующие в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, и меры по их разрешению были рассмотрены в сентябре 2022 года на заседании Президиума Государственного Совета Российской Федерации.
Осознание значимости проблем наркомании и наркопреступности нашло свое отражение в решениях органов государственной власти Российской Федерации последнего десятилетия. Отто Л.Н. Основы борьбы с организованной преступностью.- М.:Новый юрист, 1996. — 56с.
Совершенствование уголовно-правового противодействия незаконному обороту наркотиков
В соответствии с решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 5 июля 2022 г. N 50 приведены в соответствие с действующим законодательством Таможенного союза и отдельные характеристики объективной стороны. Ранее объективная сторона рассматриваемого преступления характеризовалась действиями, выражавшимися в незаконном перемещении товаров и иных предметов, в частности наркотиков, через таможенную границу Российской Федерации, совершенном помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженном с недекларированием или недостоверным декларированием. Положения же Таможенного кодекса РФ, определявшие понятие «таможенной границы Российской Федерации», упразднены вступившим в законную силу в конце 2022 г. Федеральным законом N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Незаконность перемещения наркотиков через государственную границу Российской Федерации будут образовывать действия, совершенные в нарушение порядка ввоза (вывоза) наркотиков, установленного Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
В примечаниях 1 и 2 к ст. 229.1 УК РФ впервые упоминается понятие «значительный размер» в отношении наркотических средств, психотропных веществ и других предметов данного преступления. Нами уже предложено внести изменения в Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2022 г. N 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ» в части установления крупного и особо крупного размера наркотических средств для целей ст. 229.1 УК РФ.
Предложения По Незаконному Обороту Наркотиков В Ук Рф
Наконец-то на законодательном уровне признано, что на протяжении семи лет к уголовной ответственности привлекались заведомо невиновные, а судьи выносили по таким делам заведомо неправосудные приговоры. Осужденным не только не объясняли, почему изъятое у них вещество является «крупным» или «особо крупным» размером наркотического средства, но по делам данной категории никак не доказывались эти важнейшие признаки преступления.
В новой редакции за преступления, связанные с наркотиками предусматривается штраф. Статья 46 УК РФ определяет, что штраф устанавливается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей. Тем самым величина его не зависит от минимального размера оплаты труда.
Уголовно-правовые вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков
3 веществ, что соответствует показателю за 2022 год, в том числе органами наркоконтроля изъято порядка двух третей (23,3 тонны) от общей массы. Важная роль отводится подрыву экономических основ наркобизнеса. По итогам 2022 года правоохранительными органами страны пресечена легализация преступных наркодоходов на сумму около 1 млрд. рублей, в том числе органами наркоконтроля установлена легализация 932,5 млн. рублей. Целью исследования становится анализ криминологических особенностей незаконного оборота наркотических средств. Основными задачами являются: 1) анализ развития отечественного уголовного законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ; 2) исследование криминологической характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Предмет исследования отечественное законодательство, регулирующие уголовную ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. Объект исследования общественные отношения, складывающиеся в процессе расследования незаконного оборота наркотических средств. Методологической основой исследования является комплекс общенаучных (диалектический метод, метод анализа и обобщения, частнонаучных ( логический, сравнительный ) методы, с использованием эмпирической базы ( законы, подзаконные акты и судебная практика, некоторые статистические данные заимствованные с публичных официальных интернет сайтов). Научная новизна. Научная новизна объясняется новыми вопросами в изучении особенностей судебного рассмотрения уголовных дел о незаконном обороте наркотиков, так как именно от эффективности судебного разбирательства данной категории дел и привлечения виновных к уголовной ответственности зависит эффективность
8 На сегодняшний день одним из эффективных выходов из сложившейся ситуации могло бы стать привлечение к индивидуальной профилактической работе прежде всего самих молодых людей, так как лица из числа молодежи, например, иногда начинают употреблять наркотики, неосознанно следуя сложившимся традициям и стереотипам поведения взрослых, а также моде. В современных условиях незаконный оборот наркотиков приобрел такой размах, что вовлеченным в него оказалась большая часть государств, составляющих мировое сообщество. Проблема наркомании разрослась, став транснациональной, и потребовала согласованных усилий всех государств в борьбе с этим злом. Необходимость усиления взаимодействия государств в сфере обеспечения их внутренней и международной безопасности обусловила развитие международного сотрудничества между ними. В заключении подведены итоги магистерской работы, представлены основные результаты и предложения по совершенствованию уголовной законодательной системы в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. А также наиболее раскрыто представлена характеристика ст. 228 УК РФ, недостатки и ее достоинства. Выводы: Исходя из проведенного исследования в магистерской диссертации необходимо отметить, что при разработке нормативных правовых актов в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ необходимо учитывать положительный опыт правового регулирования оборота наркотических средств и психотропных веществ зарубежных стран и применять его с учетом криминологической, юридической, этической и психологической ситуации в Российской Федерации. При таких условиях, представляется, реализация разрабатываемых нормативных правовых актов в значительной степени способна повысить эффективность государственного контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Материалы судебно-следственной практики свидетельствуют о том, что тесное взаимодействие всех правоохранительных служб, нестандартный подход
Предложения По Незаконному Обороту Наркотиков В Ук Рф
Нашу страну от этой угрозы до 80-х годов спасал «железный занавес». Однако с распадом Советского Союза все резко изменилось: южные границы Российской Федерации стали практически «прозрачными»; нарушились наработанные десятилетиями механизмы взаимодействия силовых структур и правоохранительных органов; заметно выросло социальное расслоение общества; увеличился платежеспособный спрос на наркотики.
Налаживается взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами. Подразделениями Госнаркоконтроля России разрабатываются проекты совместных приказов с МВД России и другими ведомствами по различным направлениям. Выработан механизм передачи оперативных материалов, оперативно-справочных и информационных баз данных из МВД в Госнаркоконтроль.
Незаконный оборот наркотиков
Согласно ч.2 ст.228 УК РФ за Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в особо крупном размере —
Лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.