Кому положена региональная льгота

Доброго дня. Если кто не знает Вам советует и консультирует — Стефания Волна. Рассказываю свой опыт и знания в юриспруденции, которого в совокупности больше 15 лет, это дает возможность дать правильные ответы, на то, что может необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Коммунальные льготы. Если в Вашем конкретном случае потребуется мгновенный ответ в своем городе или же онлайн, то, конечно же, лучше получить помощью на сайте. Или еще проще спросить в комментариях у постоянных читателей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.

Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.

Так как льготники делятся на категории в зависимости от причины возникновения привилегий, то и нормативно-правовые акты для каждой группы разные. Общие положения определены в нормах закона РФ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.2022.

Законодательное регулирование предоставления льгот и социальных гарантий

Для обеспечения социального равенства путем поддержки наименее защищенных лиц в России разработана система предоставления льгот отдельным категориям граждан страны. Привилегии заключаются в назначении материальной помощи от государства, а также первоочередном обслуживании в организациях и учреждениях.

Полный список льготных категорий граждан в России

То, что гражданин отнесен к льготной категории федерального уровня, не означает, что на региональном уровне ему не предоставят дополнительных привилегий. Федеральный список – общий для всех субъектов, но каждая область и край имеют право его расширять в соответствии со своими политическими и историческими особенностями, возможностями бюджета.

Регионы реализуют эту преференцию разными способами. Материальная помощь напрямую не выплачивается. Гражданин получает социальную карту для бесплатного проезда, талоны или скидку при демонстрации пенсионного удостоверения кондуктору.

Санаторно-курортное лечение

• ежегодная бесплатная путевка в санаторий при наличии медицинских показаний;
• бесплатное протезирование зубов в государственных клиниках;
• уход на дому за одиноко проживающим лицом, утратившим способность к самообслуживанию;
• скидки на билеты в кинотеатрах до 80%;
• дневное пребывание с пенсионером, имеющим проблемы со здоровьем;
• скидки при покупке медикаментов и бесплатные препараты для региональных льготников;
• освобождение от уплаты взносов за капитальный ремонт после достижения 80 лет и скидка в 50% после 70 лет;
• специальные акции и скидки пенсионерам при покупке продуктов и бытовой химии в магазинах «Пятерочка», «Перекресток», «Дикси», «Карусель».

Московские пенсии в 2022 году

Основное различие между федеральными и региональными льготами заключается в источнике финансирования социальной помощи. Федеральные льготы выплачиваются гражданам за счет бюджета России, а региональные – за счет средств конкретного субъекта. Прочие отличия:

Различается и алгоритм оформления рецепта: врачу документ регионального уровня обычно гораздо быстрее и проще заполнять. Но в обоих случаях рецепт лечащего доктора обязателен, равно как и пакет документов, подтверждающих право на него.

Бесплатные лекарства для федеральных льготников и порядок их получения в 2022 году

• чернобыльцы (ликвидаторы, пострадавшие);
• ветераны ВОВ, ее инвалиды, работники тыла, пленники фашизма;
• участники БД, войн;
• члены их семейств, если военнослужащий скончался;
• инвалиды, дети с инвалидностью;
• призывники на службе;
• военные, отмеченные наградными знаками, герои СССР, РФ, кавалеры Ордена Славы;
• герои соцтруда;
• блокадники и родные погибших в Ленинграде;
• дети до 3-х лет;
• отпрыски многодетных родителей до 6-и лет;
• малоимущие, например, пенсионеры.

Порядок получения федеральной / региональной преференции

К сожалению, получать лекарства можно только по одному из оснований (хотя прямого запрета на одновременное пользование федеральной и региональной преференциями нет), поэтому льготник должен будет сделать выбор. Выплату на лекарства государственному льготнику осуществляет ПФ, а региональному – орган соцзащиты.

Еще один нюанс: как правило, региональные власти дают такую доплату неработающим пенсионерам. Если через какое-то время пенсионер выйдет на работу, он обязан сообщить об этом в пенсионный фонд и управление социальной защиты населения. Иначе излишне выплаченная сумма будет удержана из пенсии. Уведомить можно лично, по почте — обычной или электронной — или через личный кабинет на сайте ПФР.

С 2022 года в России работает Единая государственная информационная система социального обеспечения — ЕГИССО. В ней размещена информация о социальной поддержке, оказываемой из бюджетов всех уровней. Можно смотреть все льготы и субсидии по стране и регионам. Пока система работает с перебоями, но скоро ее должны отладить.

Федеральные и региональные налоговые льготы и компенсации

В 2022 году пенсионер получит вычет за 2022 год. Если уплаченного за 2022 год НДФЛ не хватит, чтобы получить вычет полностью, остаток вычета можно перенести на 2022, 2022 и 2022 годы. Если суммы НДФЛ за 2022, 2022, 2022 и 2022 годы не хватит для вычета, остаток пенсионер сможет получить, если после 2022 года у него будет доход, с которого платится НДФЛ по ставке 13%.

• фронтовики и иные участники военных действий (ВОВ, Афганистан и пр.);
• инвалиды войны;
• военнослужащие, пожарники, спасатели, а также работники правоохранительных органов, которые стали нетрудоспособными во время исполнения должностных обязанностей;
• лица, приставленные к награде герой СССР, герой РФ, полные кавалеры ордена Славы и их семьи;
• лица, разминировавшие территорию Союза в послевоенное время;
• военнослужащие 1941–1945 гг., отслужившие в воинских частях, которые не вошли в состав Советской армии;
• военнослужащие, которые имеют награды СССР за заслуги во время ВОВ;
• лица, которые во время ВОВ работали на противовоздушных оборонных объектах, строили объекты стратегического назначения в тылу, а также являлись участниками экипажей транспортной флотилии;
• жители блокадного Ленинграда;
• семьи погибших фронтовиков и инвалидов, которые получили инвалидность во время ВОВ;
• близкие родственники медперсонала, работавшего медицинских учреждениях Ленинграда во время блокады;
• семьи военных, пожарных, спасателей, служащих правоохранительных органов, чьи близкие погибли на службе;
• семьи военнослужащих, чьи близкие погибли в плену или считаются без вести пропавшими;
• несовершеннолетние заключенные фашистских лагерей, гетто и других мест;
• родители и супруги фронтовиков, погибших от ранений, контузии, увечий или иных заболеваний, которые возникли во время защиты фронта СССР.

Фронтовики, инвалиды войны и военнослужащие

• двойная пенсия: одна из них по старости, а другая — по нетрудоспособности;
• получение льготного жилья, в случае нужды. При этом на самого ветерана полагается 36 кв. м., а на каждого члена его семьи — 18 кв. м.;
• подключение городской телефонии вне очереди;
• право обслуживаться и проходить лечение в ведомственных медицинских учреждениях;
• бесплатные протезы (включая зубные);
• работающие военнослужащие имеют возможность получать добавочный отпуск до 35 дней, предоставляемый по требованию;
• первоочередное обслуживание в магазинах, медицинских учреждениях и прочих публичных местах;
• привилегия внеочередного приема в дома-интернаты престарелых и инвалидов;
• возможность воспользоваться помощью по хозяйству;
• право освободить от имущественного налога один объект собственности.

Инвалиды

1. Реестр федеральных льготников утвержден государством и имеет силу на всей территории РФ. В то время как перечень региональных льготников утверждается на областном уровне и действует непосредственно на территории одного региона.
2. Перечень льготников федерального уровня может изменяться в сторону добавления новых категорий граждан. Перечень региональных льготников может ежегодно пересматриваться. При этом одни категории граждан могут то попадать в этот список, то исчезать оттуда.
3. Финансирование федеральных субсидий происходит за счет государственного бюджета, а финансирование региональных — из областного.
4. Размеры ежемесячных и единовременных выплат, а также перечень доступных субсидий, которые вправе получать льготники федеральных и региональных уровней, различны.Оформлением и учетом общегосударственных льгот занимается Пенсионный фонд России (ПФР), а региональных — управление соцзащиты населения.

Лица, участвующие в испытаниях ядерного вооружения, ликвидациях аварий с радиационным воздействием, исполняют обязанности в составе ПОР. Льготы участникам и инвалидам ПОР приравниваются к преференциям, предоставленным ликвидаторам аварии на ЧАЭС.

• Ежемесячная выплата участникам ВОВ в размере 2 930,98 рублей, инвалидам ВОВ – 4 281,8 рублей. При отказе от НСУ или сумма увеличивается на их стоимость, составляет 4 052,4 и 5 403,22 рублей соответственно. Величина выплаты, установленная с февраля 2022 года, ежегодно индексируется.
• Право на улучшение жилищных условий за счет федерального бюджета. Льгота предоставляется однократно.
• Скидка в размере 50% при оплате за содержание жилья, коммунальные услуги, взносов на капремонт, предоставленной льготниками и членами семей.
• Компенсация за топливо и его доставку при проживании в зданиях без центрального отопления. Размер выплаты определяется по ценам, установленным актами региона.
• Преимущественное право на установку телефона, прием в членство кооперативов, выделение земельного участка.
• Получение медпомощи в ведомственных учреждениях, бесплатное зубопротезирование, обеспечение путевками на СКЛ.
• Внеочередное обслуживание в общественных местах, организациях социального назначения.

Преференции участникам, инвалидам ВОВ

В составе социальных мер предусмотрены углубленные медосмотры, медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение, СКЛ, выплата компенсаций на питание детей, оздоровление пострадавших граждан. Семьям ликвидаторов предоставляются ежемесячные выплаты по утрате кормильца.

3.7. В течение переходного периода допускается внесение в Регистр ЛО данных о федеральных категориях граждан без представления справок из Пенсионного фонда России, на основании сведений из ООО «Гмкцрит» (путем регистрации в Регистре ЛО электронного документа «Сведения о сверке с ООО «Гмкцрит»).

3. Положения на переходный период

6.3.1. Код диагноза, дающего право гражданину на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно или с 50-процентной скидкой, по международному классификатору болезней 10-го пересмотра (МКБ-10) в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

7. Прекращение учета

4.8. Все документы вносятся в Регистр ЛО однократно. В случае если у гражданина возникли основания для присвоения новой категории, регистрации в ЕМИАС подлежат только подтверждающие документы, отсутствующие в Регистре ЛО.

В столице на получение ежемесячной городской денежной выплаты (ЕГДВ) могут претендовать некоторые категории граждан предпенсионного возраста и пенсионеры по старости, проживающие по месту жительства в Москве, не получающие выплаты как федеральные льготники и относящиеся к одной из следующих категорий:

Ежемесячная денежная выплата

Вы можете пользоваться льготами в виде социальных услуг, то есть бесплатно ездить в городском и (или) пригородном транспорте и (или) получать лекарства либо выбрать денежную компенсацию вместо права на бесплатный проезд и получение бесплатных лекарств.

Право на бесплатный проезд и некоторые лекарства

• неработающие пенсионеры могут претендовать на региональную социальную доплату к пенсии ;
• работающие пенсионеры, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, — на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии .

Например, если у пенсионера есть квартира, гараж, то он освобожден от налога так как эти объекты относятся як разным группам. В отношении других объектов одного вида налог на имущество должен исчисляться в обычном порядке. То есть, если пенсионер владеет двумя квартирами, то за одну из них придется платить налог.

Налог на имущество физических лиц

В случае, когда необходимость получения помощи возникает из-за происшествий и чрезвычайных ситуаций (пожаров, наводнений), то размер выплаты на одинокого гражданина может составлять до 15 тысяч рублей, а на малоимущую семью — до 10 тысяч рублей на каждого члена семьи.

Адресная помощь малоимущим пенсионерам

Еще один способ для пенсионера оформить для себя льготы — обратиться напрямую в Пенсионный фонд. Процедура не сильно отличается от оформления через МФЦ — здесь также необходимо собрать пакет документов и предоставить его специалисту на рассмотрение.

Льготы для определенных категорий, таких как, ветераны труда, реабилитированные, труженики тыла и некоторые другие, финансируются за счет местного краевого бюджета, поэтому таких льготников называют «региональными».

Почему эти категории граждан называются федеральными льготниками и чем они отличаются от льготников региональных?

Денежной компенсацией были заменены все льготы, которые ранее предоставлялись натурально. Возьмем, к примеру, инвалидов. До 2022 года они могли бесплатно ездить в городском транспорте, получить 50-процентную скидку при оплате телефона, бесплатно, в порядке очередности, установить зубные протезы или съездить в санаторий и др. Так вот, с 1 января 2022 года все эти льготы были заменены ежемесячной денежной выплатой, получив которую льготник должен самостоятельно оплачивать услуги.

Какие именно льготы монетизировали федеральным льготникам?

Но здесь важно отметить, что часть льгот безвозвратно заменена денежной компенсацией, то есть льготник не может выбрать, получать ли эти услуги натурально или в денежной форме. К ним, в частности, относятся льготы по оплате телефона, коллективной антенны, проезду в общественном городском транспорте и зубопротезированию. А часть льгот по выбору получателя может предоставляться либо натурально, либо в денежной форме. Это так называемый набор социальных услуг (НСУ), куда входит лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд к месту лечения и обратно. Причем именно для этих льгот законодателем определен денежный эквивалент. Почему? Чтобы в случае, когда гражданин отказывается от получения этих льгот в натуральной форме, знать, сколько ему компенсировать в деньгах.

Таможенные льготы федерального значения четко прописаны в законодательстве и зачастую для использования привилегированного права не нужно ходить по кабинетам и обращаться заранее в госорганы. Например, законом установлено, что таможенному досмотру не подлежат госслужащие и лица, занимающие определенные должности, поэтому для пользования льготой необходимо только предъявить сотрудникам таможни служебное удостоверение и гражданский паспорт.

• гражданский паспорт;
• заявление;
• СНИЛС;
• пенсионное удостоверение для получения льгот, связанных с выходом на пенсию по старости;
• трудовая книжка, которую должны иметь работающие пенсионеры;
• документы о наградах, званиях, почетные грамоты и благодарственные письма для подтверждения статуса льготника;
• номер расчетного счета, специально открытого в банке для перечисления соответствующих выплат;
• справка о группе инвалидности;
• документы, доказывающие наличие права на пользование жилым помещением для оформления коммунальных и жилищных льгот;
• справка, содержащая информацию о составе семьи;
• документы, которыми подтверждается факт наличия иждивенцев или детей;
• документы на транспортное средство при оформлении социальных или таможенных льгот;
• документы о праве на владение земельным участком для получения привилегий на земельный налог;
• справка НДФЛ для оформления налоговых льгот;
• декларация 3-НДФЛ.

Куда обращаться

Местные социальные льготы назначаются региональными ведомствами и органами соцзащиты, руководствующимися соответствующим законодательством. Вместе с этим каждый край или область РФ вправе устанавливать дополнительные приемущества для граждан. Например, привилегия, по которой компенсируется оплата коммунальных услуг, предоставляются бесплатно медикаменты или протезирование зубов.

Если выписанных врачом лекарств нет в наличии, но при этом имеются препараты с аналогичным фармакологическим действием, фармацевт может предложить их клиенту. При получении согласия на замену лекарства выдаются пациенту, а рецепт считается погашенным.

Важно! Отсутствующее лекарство должно быть предоставлено в течение 10 рабочих дней с момента обращения пациента в аптеку (п. 2.7 приказа Минздравсоцразвития от 29.12.2022 № 328). Если по истечении указанного срока лекарство так и не появилось, обращайтесь в территориальное отделение Минздрава РФ с соответствующим заявлением. Оставить обращение можно лично, по телефону или на сайте. Контакты госоргана размещены на его официальном сайте.

Список бесплатных лекарств для инвалидов

• пищеварительного тракта и обмена веществ;
• проблем с кровью и кроветворением;
• сердечно-сосудистой системы;
• дерматологических заболеваний;
• мочеполовой системы;
• гормональной системы;
• заболеваний микробного характера;
• опухолевых образований;
• костно-мышечной системы;
• нервной системы;
• заболеваний, вызванных паразитами;
• дыхательной системы;
• органов чувств;
• иных проблем со здоровьем.

• Ежемесячная выплата участникам ВОВ в размере 2 930,98 рублей, инвалидам ВОВ – 4 281,8 рублей. При отказе от НСУ или сумма увеличивается на их стоимость, составляет 4 052,4 и 5 403,22 рублей соответственно. Величина выплаты, установленная с февраля 2022 года, ежегодно индексируется.
• Право на улучшение жилищных условий за счет федерального бюджета. Льгота предоставляется однократно.
• Скидка в размере 50% при оплате за содержание жилья, коммунальные услуги, взносов на капремонт, предоставленной льготниками и членами семей.
• Компенсация за топливо и его доставку при проживании в зданиях без центрального отопления. Размер выплаты определяется по ценам, установленным актами региона.
• Преимущественное право на установку телефона, прием в членство кооперативов, выделение земельного участка.
• Получение медпомощи в ведомственных учреждениях, бесплатное зубопротезирование, обеспечение путевками на СКЛ.
• Внеочередное обслуживание в общественных местах, организациях социального назначения.

Преференции участникам, инвалидам ВОВ

1. Гражданам с инвалидностью, полученной в результате аварии и ликвидаторам 1986-87 годов, выплачивается ЕДВ в размере 2 701,62 рублей.
2. Пострадавшим от лучевой болезни и ликвидаторам 1988-90 годов, эвакуированным из зоны отчуждения ежемесячно предоставляется сумма 2 073,51 рублей.
3. Проживающим или работающим в зоне с особым статусом выплачивается сумма в размере 540,66 рублей.

Меры поддержки лиц, подвергшихся воздействию радиации

Отказ от НСУ с заменой денежной компенсацией производится по заявлению инвалида (его законного представителя). В состав набора, начиная с февраля 2022 года, входит 3 вида услуг общей стоимостью 1121,42 рубля. Перечень включает 863,75 рубля на обеспечение медикаментами; 133,62 рубля на СКЛ; 124,05 рубля на оплату проезда к месту лечения.