Садоводческое Некоммерческое Товарищество — Пищевик — г
Повестка собрания:
1.Утверждение плана работ на территории СНТ на июнь-август 2022 года.
2.Порядок работа с должниками.
3.Согласование договора на проведение работ по оформлению Плана межевания земель общего пользования СНТ «СОВЕТ».
4.Утверждение порядка пропуска на территорию СНТ «СОВЕТ» автотранспорта.
5.Передача дел и денежных средств СНТ новому Председателю Бычковой О.В.
6.Прочее.
Уточните, пожалуйста, законно ли принятое решение в СНТ Совет Волоколамского района МО? Если нет, как быть автолюбителям, у которых нет задолженностей по целевому взносу за дороги?
Еще один вопрос — как правильно и технически грамотно разделять взносы (человек готов платить за дороги, но не хочет за велосипедную горку, которая ему ни в спуске, ни в подъеме)?Должна быть составлена расписка, что таким-то платится такая-то сумма в таком-то году за поддержание дороги в СНТ?
Ограничение мощности электроэнергии неплательщикам снт
Помимо этого, в низковольтных сетях СНТ при передаче электроэнергии от трансформатора до потребителя также возникают потери. В результате ее расход по расчетному прибору учета будет всегда больше, чем по сумме показаний приборов учета всех членов СНТ.
— Вновь продекларировано право электросетей использовать инфраструктуру СНТ для подключения «индивидуалов», при этом СНТ не вправе препятствовать этим действиями и требовать за это какую-либо плату — Изменен перечень документов, которые необходимо предоставить в электросетевую организации при подаче заявки на технологическое присоединение объектов СНТ. В частности, необходимо предоставить количество и перечень участков СНТ, с указанием данных владельцев, кадастровых номеров участков, а так же данных об объемах выделяемой на каждый из участков электрической мощности.
Неуплата членских взносов в СНТ: законные меры воздействия на неплательщиков
В заключение злостных неплательщиков обязательно нужно исключить из членов товарищества. По результатам проведения всех вышеуказанных действий у Вас будут полностью развязаны руки: закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» допускает лишение права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества граждан, ведущим садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, за неуплату платежей. Поэтому неплательщик уже не сможет оспорить в суде отключение электроэнергии, водоснабжения и прочее.
Таким образом, ограничение въезда на территорию СНТ обязательно должно быть прописано в Уставе СНТ, поскольку данная мера относится к мере ответственности членов за нарушение обязательств. А сам факт установки шлагбаума и стоимость этих мероприятий должны быть одобрены общим собранием членов СНТ.
Борьба с неплательщиками коммунальных услуг, какие меры можно предпринять к должникам ЖКХ, образец претензии по задолженности
Гражданин, который является неплательщиком, должником, в установленных законом случаях может быть признан злостным. Для этого он должен не платить за предоставляемые ему услуги в течении полугода. Причем в этой ситуации не допускается прерывания срока, месяцы должны следовать друг за другом.
- уведомление о наличии задолженности;
- требование о погашении суммы долга;
- уведомление о начислении по платежам штрафных санкций;
- претензия о досудебном урегулировании спора;
- уведомление о направлении иска в суд.
Неплательщики в СНТ — меры воздействия
Согласно ст.8 указанного Закона в случае
неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами
инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения
правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие
садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке,
лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего
пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим
имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
Таким образом, законом предусмотрено, что
порядок заключения и условия договора с гражданами, ведущими садоводство,
огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения,
определяются общим собранием.
Неплательщики В Снт Меры Воздействия
До обращения в суд СНТ необходимо попытаться урегулировать проблему неплатежей в досудебном порядке. Это означает, что руководству СНТ необходимо, например, по окончании финансового года, направить должникам письма-извещения о размере их задолженности, необходимости уплаты невнесенных членом СНТ сумм, а также сроках и способах оплаты. Письмо обязательно отправляйте заказное с уведомлением о вручении. Копию письма и полученное Вами уведомление о вручении адресатом письма либо уведомление почты о том, что письмо возвращено в связи с истечением срока хранения, сохраняйте для того, чтобы приложить его в будущем к исковому заявлению.
По мнению редакции сайта, неплательщик в СНТ — это раковая опухоль, которая не будучи своевременно вырезана Правлением, через год-два даст обширнейшие метастазы, а еще через два года превратит ранее здоровый организм товарищества в смердящий и разлагающийся труп. Отключенное электричество, заваленная мусором территория, разбитые дороги, штрафы из налоговой, грызущиеся между собой садоводы в поисках ответа на исконные русские вопросы «Кто в этой разрухе виноват? И что нам теперь делать?» Скажем сразу, что и с формальной и с человеческой точки зрения выноваты будут в этом Председатель и Правление. Поэтому неплательщиков нужно «резать, не дожидаясь перитонита»! И «резать» регулярно, методично и беспощадно, не считаясь при этом с затратами собственных сил и даже с затратами финансовых средств СНТ, которые будут брошены на эту борьбу.
Неплательщики В Снт Меры Воздействия
Пункт №4.
Если месяц истёк, а задолженность не погашена, в письменном виде непосредственно неплательщику, дублируя письмо на домашний адрес, вручаем уведомление о отключении в 5-ти дневный срок от сетей энергоснабжения (или не отключения, а ограничения по мощности, например 1,5 кВт на участок)
Всем привет!
Я являюсь председателем в своём СНТ.
Изучив темы по борьбе председателей СНТ с неплательщиками, а так же учитывая эффективность и быстроту работы судов в России, а так же совершенство законов, решил разработать процедуру отключения неплательщиков взносов или электроэнергии в СНТ.
Хочу сразу отметить, дабы предотвратить ненужные слёзы различных защитников прав садоводов, моя цель не отключение садоводов от эл. энергии и не жажда потешить моё огромное самолюбие, а желание усилить финансовую дисциплину в нашем СНТ. В связи с этим, прошу модераторов, нещадно удалять флудопосты, не отосящиеся напрямую к теме обсуждения.
Неплательщики в коттеджных посёлках – методы воздействия
Как мы уже неоднократно рассказывали , обязать собственника, тем более, если он не является членом созданного в посёлке товарищества или партнёрства, нести какие-либо расходы, не направленные на содержание общей собственности, довольно непросто. В ДНП, в котором право общая собственность отсутствует, это попросту невозможно.
Главная проблема коттеджных посёлков, связанная с взысканием задолженности по внесению взносов и коммунальных платежей, заключается в том, что собственники, как правило, не проживают в посёлке на постоянной основе, и установить их местонахождение для того, чтобы, например, вручить судебную повестку, бывает затруднительно. Если в многоквартирном доме вопрос легко решается при помощи института регистрации по месту жительства (прописки), то в коттедже регистрируются достаточно редко, а иногда регистрация в коттедже вообще невозможна. Если управляющей компанией или объединением собственников с жителями посёлка заключается письменный договор об оказании услуг, важно проследить, чтобы в договоре был указан точный адрес регистрации собственника участка, а также адрес для направления корреспонденции. Для членов ДНП или СНТ, можно предусмотреть порядок вступления в такое объединение путём подачи письменного заявления с обязательным указанием адреса регистрации.
Неплательщики В Снт Меры Воздействия
Распространенным является мнение о незаконности отключения электроэнергии как санкции за неуплату взносов.
Так, И.С.Рыжонков в статье «О лишении права пользоваться благами цивилизации» говорит о том, что в ст. 21 Закона 66-ФЗ, определяющей вопросы исключительной компетенции общего собрания товарищества, а также в других статьях Закона не содержится в т. ч. такой меры воздействия как прекращение подачи электрической энергии и что… отключение электроэнергии… общим собранием не может быть применено1.
Позволим себе не согласиться с мнением об ограниченности компетенции общего собрания.
Прошли времена Типовых уставов. Далеко не все правовые нормы Закона о садоводческих объединениях носят императивный характер, как по старой памяти думают многие. Диспозитивность, например, ст. 21 Закона явствует из дополнительного абзаца ч. 1 этой статьи: «общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения3».
Таким образом, перечень предметов ведения общего собрания не является исчерпывающим, т.е. очерченным рамками Закона.
Далее автор называет отключение электрической энергии за невнесение взносов незаконным способом воздействия на членов товарищества4.
Действительно, статьей 546 Гражданского кодекса РФ одностороннее расторжение энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения с гражданином (в отличие от юридического лица) не предусмотрено. Даже в случае невнесения платежей за потребленную энергию возможен только судебный порядок прекращения подачи энергоснабжающей организацией энергии абоненту.
Но является ли садоводческое некоммерческое товарищество энергоснабжающей организацией, а члены товарищества – субабонентами? И присутствует ли тот самый договор энергоснабжения, который не так просто расторгнуть, в отношениях товарищества с его членами?
Еще советско-союзными Правилами пользования электрической и тепловой энергией5 (ныне уже не действующими) садовые товарищества справедливо были отнесены к категории коллективных потребителей, не относящихся к оптовым потребителям – перепродавцам.
Подобный подход мы видим и в действующем российском законодательстве.
Закон об электроэнергетике (п. 1 ст. 39)6 и п. 1 ст. 17 Закона о лицензировании7 (в ред. изменений, внесенных ст. 3 Закона об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период8) относят деятельность по продаже электроэнергии к лицензируемым видам экономической деятельности.
Кроме того, продажа электрической энергии (не путать с обеспечением ею членов СНТ) должна быть перечислена среди видов деятельности в учредительных документах (в Уставе) организации.
И, наконец, на основании п.п. 19 ч. 2 ст. 21 Закона об электроэнергетике пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2022 года № 2919 и Приказом Минпромэнерго от 14 июня 2022 г. № 11910 установлена необходимость наличия собственного капитала организаций, осуществляющих деятельность по продаже электрической энергии.
Остановимся на капитале подробнее.
Собственный капитал компании складывается из оплаченной части уставного капитала и нераспределенной прибыли.
Нераспределенная прибыль, то есть прибыль, полученная организацией, но не распределенная между ее участниками, у некоммерческой организации имеет право на существование, а вот уставный капитал – категорически нет.
В современной литературе по бухгалтерскому учету уставный капитал определяется как «капитал, сформированный коммерческими организациями, образованными в форме общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества»11.
Совершенно понятно, что садоводческие некоммерческие объединения к числу коммерческих организаций не относятся. Для наглядности достаточно взять бухгалтерский баланс любого СНТ (ТСЖ, ГСК и т.п.).
Так, в 2022 году в Арбитражном суде Воронежской области рассматривалось дело по иску Воронежской региональной общественной организации инвалидов (ВРООИ) «Импульс» к СНТ «Парусное» о понуждении заключить договор электроснабжения12. В основу своих требований ВРООИ «Импульс» положила договор аренды садового домика, заключенный с одним садоводом на территории СНТ «Парусное».
В кассационном постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.09.2022 по делу № А14-2686-2022/106/12 отмечено, что «СНТ «Парусное» является некоммерческой организацией, вследствие чего не может быть отнесено к энергоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по электроснабжению в отношении каждого, кто к ней обратился».
Этот вывод арбитражного суда имеет важное преюдициальное значение для всех садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Российской Федерации.
Таким образом, мы со всей уверенностью можем утверждать, что садовые товарищества не могут быть отнесены к энергоснабжающим организациям, а их члены – к субабонентам. Пользование же электроэнергией является не договорным (товарищество – садовод), а совместным (члены СНТ как коллектив).
И все же остается неразрешенным вопрос о правомочности отключения членов СНТ от электросетей за невнесение взносов.
В подавляющем большинстве случаев оплата использованной электроэнергии производится коллективными потребителями13 – садовыми товариществами путем списания со своих расчетных счетов денежных средств на расчетные счета энергоснабжающих организаций.
Расчетно-кассовое обслуживание садового товарищества ведется любым банком на платной основе согласно утвержденным тарифам, деньги на которое выделяются из специального фонда (т.е. членских взносов).
Кроме того, разница между суммой показаний контрольных счетчиков садоводов и показаниями счетчика на КТП14 конкретного СНТ в 99,99% случаях разнится (потери в проводах, холостой ход трансформатора и, наконец, воровство15), которая также покрывается из специального фонда.
В соответствии с ч. 3 Информационного письма Федеральной службы по тарифам (ФСТ) РФ «О разъяснениях к методическим указаниям» от 12.08.2022 № ДС-4928/14 *16 «расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий,… содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачивается за счет средств, взимаемых с членов садоводческих обществ, и в тариф сетевой организации (ЭСО) не включаются, т.к. согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии. Таким образом, вышеуказанные садоводческие объединения граждан, содержание и обслуживание принадлежащих им электрических сетей и трансформаторов, а также оплату в них потерь электроэнергии должны производить за счет членов такого садоводческого объединения».
Из вышеуказанного следует, что, не оплачивая членские взносы, член товарищества не участвует в содержании расчетного счета, через который производится оплата использованной электроэнергии, содержании линий электропередачи и покрытии разницы показаний.
Таким образом, не являющемуся абонентом энергоснабжающей организации садоводу, не оплачивающему взносы, администрация садового товарищества вправе прекратить подачу электрической энергии.
А вот где присутствует договор энергоснабжения, так это в отношениях с индивидуальными садоводами, выбывшими или исключенными из СНТ.
Выбывая из товарищества, садовод выбывает также из коллектива, составляющего совокупность коллективного потребителя, и становится сторонним потребителем электрической энергии.
Ратники гражданско-правовых правоотношений товарищества и садовода17, конечно же, сошлются на ч. 2 ст. 8 Закона о садоводческих объединениях, которой предусмотрено, что граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры (в том числе и электросетями) такого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с этим объединением в письменной форме.
Но упоминавшийся выше Закон об электроэнергетике является отраслевым законом, регулирующим экономические отношения в сфере электроэнергетики, и правовые нормы, содержащиеся в нем, по юридической силе выше правовых норм, содержащихся в иных федеральных законах и регулирующих (прямо или косвенно) отношения в сфере электроэнергетики.
По нашему запросу руководитель регионального управления Федерального агентства по электроэнергетике (Росэнерго) по ЦФО В.М.Ходько сообщил, что по причине отсутствия у нашего товарищества лицензии и собственного капитала заключение им гражданско-правовых договоров продажи электроэнергии индивидуальным садоводам осуществляться не может18.
Такая позиция вполне устраивает органы управления нашего товарищества. Прекращение подачи электроэнергии должно следовать за исключением садовода из числа членов товарищества и обосновываться прямой обязанностью Правления по отключению ставшего сторонним потребителем индивидуального садовода.
1 Рыжонков И.С. Каким должен быть устав садоводческого некоммерческого товарищества. – М.: 2022. Цит. по: Садоводческое товарищество. Практическое пособие в нормативных актах и комментариях. – М.: 2022.
2 Федеральный закон от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». – СЗ РФ от 20.04.98, № 16, ст. 1801.
3 Федеральный закон от 22.11.2022 № 137-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»».– СЗ РФ от 27.11.00,№48, ст.4632.
4 Рыжонков И.С. Там же.
5 Приказ Минэнерго СССР от 6 декабря 1981 г. № 310. – М.: Энергоиздат. 1982. Приказом Минтопэнерго РФ от 10 января 2022 г. № 2 были признаны не действующими с 1 января 2022 г. на территории РФ.
6 Федеральный закон от 26.03.03 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». – СЗ РФ от 31.03.03, № 13, ст. 1177.
7 Федеральный закон от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». – СЗ РФ от 13.08.01, № 33, ст. 3430.
8 Федеральный закон от 26.03.03 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»». – СЗ РФ от 31.03.03, № 13, ст. 1178.
9 Постановление Правительства РФ от 06.05.2022 № 291 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам». – СЗ РФ, 16.05.2022, № 20, ст. 1882.
10 Приказ Минпромэнерго РФ от 14.06.2022 № 119 «О минимальном размере собственного капитала организаций, осуществляющих деятельность по продаже электрической энергии граждан». – БНА, № 28, 11.07.2022.
11 Бакаев А.С. Бухгалтерские термины и определения. – М.: Издательство «Бухгалтерский учет», 2022.
12 СНТ «Парусное» и ВРООИ «Импульс» – лица юридические («хозяйствующие субъекты»), деятельность по продаже электроэнергии – экономическая, а потому суд – арбитражный. Но мы помним о единообразном применении законов всеми судами Российской Федерации.
13 Позволим себе и в дальнейшем пользоваться этим, хоть и не действующим, но правильным по сути термином.
14 Комплектная трансформаторная подстанция.
15 Выявить хищение энергии ввиду отсутствия у Правления СНТ права досмотра садовых участков практически невозможно. Эта проблема камнем висит на шее каждого СНТ.
16 Информационный бюллетень ФСТ РФ, № 22, 15.08.2022.
17 Напр., см.: Афанасьев О.Н. Садовод и закон. Практический комментарий к Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». – М.: Издательство «Ось-89». 2022. С. 34 – 36.
18 Исх. № 1-03/130 от 29.12.2022 г.
СНТ Садовод-Любитель
Правовая база мер воздействия на неплательщиков членских, целевых взносов и потребленной электроэнергии заложена как в ряде Федеральных законов, так и основанных на положениях Устава СНТ «Садовод-Любитель» решениях общего собрания членов СНТ (см. протоколы собраний СНТ за 2022 – 17 г.г.). Как правило, владельцы участков, не оплатившие членские и целевые взносы 2 года и более, уведомляются об этом. В случае отсутствия реагирования на уведомления со стороны СНТ, материалы на собственников таких участков передаются в судебное производство, в котором товарищество обычно выигрывает дело. Неплательщик помимо обязательной уплаты долга несет бремя оплаты судебных издержек и пени из расчета 0,2% ежедневно от суммы членского и целевого взноса (Протокол №1 общего собрания СНТ от 02.04.2022 г). Подавать в суд на неплательщиков за потребленную электроэнергию от 2-х и более месяцев (а некоторые не платят за неё месяцами и даже годами!) СНТ не может, т.к. не является ее поставщиком. СНТ может, опираясь на постановления общих собраний, временно отключать неплательщиков до полного погашения задолженности по потребленной электроэнергии. Восстановление подключения после оплаты долга производится штатным электриком за счет средств владельца отключенного участка (см. Условия предоставления пользования электричеством в СНТ «Садовод-Любитель», а также Договор на пользование электроэнергией в зимнее время).
Так давайте быстрее решим все эти долговые проблемы: уточняем суммы долгов, берем деньги, книжку садовода и идем к бухгалтеру (кассиру) в правление в приемные дни! Зачем нам нужны нервотрепка, грядущие судебные разбирательства…
СНТ МИР
9. В случае принудительного взыскания образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального Кодекса РФ должником Товарищества должны быть возмещены все расходы, понесенные им в связи со взысканием долга, проценты исчисленные на всю сумму задолженности согласно ст. 395 ГК РФ, а также затраты, понесенные с введением ограничения режима потребления электроэнергии согласно Постановление Правительства РФ № 539.
7. На всю сумму задолженности должника Товарищества с 01 января 2022 г. будут начисляться проценты , которые выплачиваются за пользование чужими денежными средствами, в следствии уклонения должника от исполнения своей обязанности. Эти проценты являются санкцией за неисполнение денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ). Размер процентов определяется учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом.
Что делать с неплательщиками и брошенными участками
Согласно ФЗ-435 если в течение трех лет земля не обрабатывается, председатель должен подать сведения в администрацию района. Также вы имеете право взыскать с неплательщика взносы согласно ст. 395 ГК РФ. По сути неплательщики косвенно пользуются чужими деньгами, ведь ответственная часть садоводов оплачивает содержание всей инфраструктуры СНТ.
После трехкратного уведомления должников и собственников участков с нецелевым использованием земли председатель СНТ (ДНТ, ДНП, ТСН) идет в администрацию района, на территории которого расположено товарищество, и составляет письмо на имя главы администрации района по установленной форме.
Что делать с неплательщиками в СНТ
Пока суд да дело, неплательщик может провести очередной летний сезон без электричества. Не думаю, что найдется много таких отчаянных дачников, которые пойдут на принцип: посижу без электричества, зато восстановится «справедливость».
Наш читатель из Подмосковья С. Карюкин предлагает отключать в доме неплательщика электричество. А если тот не платит, скажем, другие взносы, не разрешать пользоваться инфраструктурой. Как же призвать к порядку недисциплинированных садоводов и при этом не нарушить закон?
Отключение электроэнергии, пусть даже у садовода-неплательщика, по решению председателя или правления СНТ, общего собрания — мера действенная, но незаконная . «Отрезанный от электричества» гражданин вправе обратиться в суд, по решению которого СНТ обяжут подключить электроэнергию. Вместе с тем, пока решение суда не вступило в законную силу, можно также обратиться в суд с апелляцией. Аргумент такой: обогащение неплательщика за счет других членов СНТ.
Финансовая жизнь
Копию письма и полученное Вами уведомление о вручении адресатом письма или уведомление почты о том, что письмо возвращено в связи с истечением срока хранения, сохраняйте чтобы приложить его в будущем к исковому заявлению.
Многие СНТ пробуют урегулировать вопросы неплатежей самоё эффективным — силовым — способом: за неуплату взносов и иных причитающихся сумм неплательщикам отключают подачу электричества. Но, не обращая внимания на то, что закон О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, и Правила функционирования розничных рынков электричества в переходный период реформирования электроэнергетики (утверждены Распоряжением Правительства РФ № 530 от 31 августа 2022 г. с трансформациями от 16.07.2022) допускают в целом возможность отключения недобросовестных участников СНТ от объектов электросетевого хозяйства, судебная практика идет по пути запрета таких отключений, в случае если эти отключения инициируются лишь органом управления СНТ.