Благоустройство территории косгу
Текущий ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей. Иными словами, в рамках проведения текущего ремонта чаще всего производятся только незначительные работы по устранению мелких повреждений и неисправностей.
Минфин в Письме от 21.01.2022 № 02-05-11/2535 ответил, что указанные работы в рамках создания спортивных площадок подлежат включению в стоимость создаваемого объекта нефинансовых активов группы «сооружения» – «спортивная площадка». При этом в стоимость указанного сооружения могут быть включены в том числе расходы по поверхностному улучшению земельного участка (планировка земельных участков, корчевка площадей, очистка от камней и валунов, срезание кочек, расчистка зарослей, насыпные работы, замена грунта, укладка асфальтовых (резиновых) покрытий и другие работы, которые неотделимы от земли), осуществляемые в целях создания сооружения.
Систематизация бухгалтерии
Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2022 года № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», по коду операций сектора государственного управления 225 подлежат отражению расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, казне муниципального образования, в том числе:
— уборка снега, мусора;
— вывоз снега, мусора, твердых бытовых и промышленных отходов;
— ремонт (текущий и капитальный) и реставрация.
Таким образом, расходы на уборку мусора в общественных местах населённых пунктов (площади, парки, детские площадки) и вывоз мусора, уборку снега во дворах многоквартирных жилых домов, уборку снега на дорогах внутри населённых пунктов и на подъездных путях к пожарным водоёмам, ремонт и покраску детских площадок, ремонт линий уличного освещения следует отражать по КОСГУ 225.
Дорожные ограждения в соответствии с Общероссийским классификатором основных средств ОК 013-94 являются частью автомобильной дороги.
В связи с этим, расходы на их установку могут отражаться по различным кодам КОСГУ:
— по коду 225 (в случае, если их установка осуществляется в рамках работ по ремонту, либо капитальному ремонту автомобильной дороги);
— по коду 310 (в случае, если их установка осуществляется в рамках строительства автомобильной дороги, либо ее дооборудования путем создания новых элементов);
— по коду 226 (в случае, если установка ограждений осуществляется по отдельному договору на установку или монтаж, не связанному с осуществлением ремонта автомобильной дороги).
В последнем случае, по коду 226 отражаются только расходы на установку заграждений. Оплата расходов на их приобретение осуществляется по коду 310.
Официальная позиция контролирующих ведомств по учету аренды сводится к следующему. Затраты на уплату арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды объектов нефинансовых активов следует относить на подстатью 224 «Арендная плата за пользование имуществом» КОСГУ. Расходы арендатора на возмещение арендодателю стоимости коммунальных услуг следует относить на подстатью 223 «Коммунальные услуги» КОСГУ. Затраты на содержание, обслуживание, ремонт нефинансовых активов, полученных в аренду, — на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.
На практике расходы по содержанию арендованного имущества часто составляют переменную часть арендной платы. Иногда размер переменной части определяется исходя из потребленных арендатором коммунальных услуг за соответствующий отчетный период на основании документов поставщиков коммунальных услуг (счетов, актов), представляемых арендодателю, пропорционально площади арендованного имущества.
Установление арендной платы, дифференцированной на две составляющие — на постоянную и переменную части, действующему законодательству не противоречит. Более того, этот вариант, пожалуй, является самым удобным для сторон договора аренды.
Довольно часто практикующие специалисты полагают, что переменная часть арендной платы учитывается так же, как и постоянная — с применением подстатьи 224 КОСГУ. Однако здесь важно добавлять существенную ремарку. Если переменная часть арендной платы представляет собой возмещение затрат по коммунальным платежам или содержанию имущества в рамках отдельного платежа (по отдельному счету), подход будет иным.
Хотелось бы предостеречь читателей от поспешных выводов и привести пример судебного решения, в котором судьи встали на сторону проверяющих.
Так, по материалам одного из дел в результате проведенной органом финансового надзора проверки было установлено нецелевое использование средств федерального бюджета, выразившееся в использовании средств, находящихся на подстатье 224 «Арендная плата за пользование имуществом» КОСГУ, на оплату расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги, подлежащих оплате по подстатьям 223 «Коммунальные услуги» и 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.
Нарушитель указывал, что величина арендной платы состояла из постоянной части арендной платы и переменной части, эквивалентной сумме коммунальных платежей. Однако, по мнению суда, правового значения данный факт не имел. Ведь отнесение расходов учреждения на тот или иной код осуществляется исходя из экономического содержания определенной хозяйственной операции. Заключение договора аренды, предусматривающего осуществление нескольких отличных по экономическому содержанию расходов, не может служить основанием для отражения всех этих расходов по какому-либо одному коду бюджетной классификации (Решение Арбитражного суда Амурской области от 29.05.2022 N А04-1869/2022).
Расходы на благоустройство территории
Учреждение заключает договор на благоустройство территории (укладка тротуарной плитки). Правильно ли я понимаю, что в данном случае оплата произойдет по КОСГУ 226? Если бы площадка,которая была ранее заасфальтирована, а теперь она уложена тротуарной плиткой, стояла на учете, тогда это был бы капремонт КОСГУ 225. Верно? При условии, что часть территории вообще никак не была облагорожена, на учете ничего не стоит,возможно заключение договора с предметом договора «создание площадки производственной» с постановкой на учет сооружения и оплатой по КОСГУ 310? По сути укладка тротуарной плитки похоже все же является благоустройством с КОСГУ 226. С главным бухгалтером у нас возникли разногласия.
Отражение в учете зависит от содержания договора. Если заключен договор на укладку тротуарной плитки в рамках благоустройства территории, то расходы отражайте по подстатье КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги», а затем примите площадку в состав основных средств на счет 101.03 «Сооружения».
Нецелевое использование
Если и на следующий год учреждение решит благоустроить ту же самую территорию (посадить цветы и обновить клумбы), то классификация расходов будет иной. Затраты надо учесть по подстатье 225 КОСГУ, поскольку к моменту начала работ у учреждения уже есть имущество (клумбы) и оно оплачивает мероприятия по их содержанию.
Если подрядчики делают уборку или санитарно-гигиеническую очистку помещений, такие работы отражают по подстатье 225 КОСГУ. Этот порядок применяется, даже если подрядчик указал в документах перечень и стоимость израсходованных им материалов. Но все не так просто. Если в договоре сказано, что учреждение оплачивает ремонтные работы согласно смете, то расходы относят на подстатью 225 КОСГУ. А если в нем есть только формулировки «установка» или «монтаж», в большинстве случаев нужно применить подстатью 226 КОСГУ.
КОСГУ 225 и 226, расшифровка в 2022 году для бюджетных учреждений
Обследование технического состояния имущества, чтобы определить, можно ли его дальше эксплуатировать, отражают по подстатье КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». Диагностика водонагревателя как раз относится к таким услугам. Отражение данных расходов по КОСГУ 226 возможно, если учреждение преследует иные цели.
Нанесение дорожной разметки относится к услугам по содержанию имущества, а значит подстатья 225. Объясняется это тем, что данная статья применяется не только к имуществу учреждения, но и имуществу казны. Чем, как правило, являются дороги общего пользования.
Благоустройство территории косгу 225 или 226
КОСГУ 225.Дорожные ограждения в соответствии с Общероссийским классификатором основных средств ОК 013-94 являются частью автомобильной дороги.В связи с этим, расходы на их установку могут отражаться по различным кодам КОСГУ:- по коду 225 (в случае, если их установка осуществляется в рамках работ по ремонту, либо капитальному ремонту автомобильной дороги);- по коду 310 (в случае, если их установка осуществляется в рамках строительства автомобильной дороги, либо ее дооборудования путем создания новых элементов);- по коду 226 (в случае, если установка ограждений осуществляется по отдельному договору на установку или монтаж, не связанному с осуществлением ремонта автомобильной дороги).В последнем случае, по коду 226 отражаются только расходы на установку заграждений.
Эта операция отражается в бухгалтерском учете следующей записью: Пункт 7 Инструкции N 162н Пункт 9 Инструкции N 174н Пункт 9 Инструкции N 183н Дебет Кредит Дебет Кредит Дебет Кредит 0 101 хх 310 0 106 11 310 0 101 хх 310 0 106 11 310 0 101 хх 000 0 106 11 000 Поскольку некоторые объекты благоустройства учитываются в составе основных средств, к ним применяется общеустановленный порядок начисления амортизации, установленный п. 92 Инструкции N 157н: А) по объектам недвижимого имущества: — стоимостью до 40 000 руб. — единовременно в размере 100% балансовой стоимости объекта при принятии к учету; — стоимостью свыше 40 000 руб. — постепенно в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации; Б) по объектам движимого имущества: — стоимостью до 40 000 руб.
Заправка картриджей косгу 225 или 226
Не обойдём вниманием и код КОСГУ 310, который весьма любопытен в своей расшифровке. Он включает в себя все издержки, связанные с эффектом повышения цены основных средств. Используя этот код, выполняется расходование финансов на проплату государственных контрактов, модернизирования собственности, а также производства единиц основных средств с применением материала подрядчика. В этот же класс расходов причисляют и распределение средств на полное комплектование фонда библиотек и похожие нужды.
Посетители нашего ресурса, изучая тему классификации расхода/дохода, наиболее активно интересуются вопросом «электромонтажные работы КОСГУ в бюджете». Поэтому мы рассмотрим отдельно категорию «РАСХОДЫ», в которую как раз и входят ЭМР. Как можно понять с названия категории, эта группа содержит в себе пункты, прямо относящиеся к операциям по расходу финансов. Итак:
Благоустройство территории косгу 225 или 226
Для того чтобы четко понимать, какие расходы следует относить на статью 225, а какие на статью 310 КОСГУ (ремонт или реконструкция (мо¬дернизация, дооборудование)), следует отталкиваться от первопричины (цели) выполнения работ. Если целью является улучшение характери¬стик исправного объекта, то такие расходы не относятся к статье у 225 КОСГУ. Например, монтаж оборудования или дератизацию помещения, которые учреждению не принадлежат, отражают по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Кроме того, если заключен один договор о вывозе и утилизации отходов, в случае если действия, направленные на их дальнейшую утилизацию (размещение, захоронение), согласно условиям договора, осуществляет исполнитель, расходы на его оплату следует отразить по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ в соответствии с разд. V «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний N 65н.
Отнесение расходов к модернизации
Если все-таки договор заключен, то необходимо стоимость каждой позиции выделить отдельно. То есть нужно разделить общую сумму контракта по статьям (подстатьям) КОСГУ в соответствии с экономическим содержанием выполняемых работ (оказываемых услуг).
Отнесение расходов зависит от того, для каких целей используют услуги автовышки. Как правило, такой транспорт привлекается для каких-то работ, связанных с содержанием имущества. Например, для починки крыши или обслуживания столбов освещения, находящихся в оперативном управлении учреждения. Поэтому расходы на услуги автовышки относите на КОСГУ 225.
Отличие 225 косгу от 226
- К первой группе относятся операции по доходам – код 100. В неё входят подстатьи от 110 до 180, сюда отнесены все виды доходов, которые имеются у организации. К подстатье 110, например, относятся все доходы от налогов. К 120 подстатье относится прибыль от собственности (аренда и т.д.). К 130 относится прибыль от оказанных услуг. И другие подстатьи.
- Ко второй группе относятся расходные операции организации – код 200. Код имеет подгруппы с 211 по 290. Здесь группируются операции по зарплате, выплате пособий, пенсий, выплачиваемых организаций, плата за аренду и многое другое.
- К третьей группе относятся поступления активов, не относящихся к финансовым – код 300. Указанные активы могут быть как производственными, так и непроизводственными. Группа детально состоит из подстатей 310–340. Сюда входят поступления от увеличившейся стоимости имущества организации, от увеличения стоимости по содержанию ПО и БД и т.д.
- К четвертой группе относится выбытие активов, которые не относятся к финансовым – это код 400. Эта группа включает в себя 410–440 подстатьи. Если уменьшилась стоимость имущества предприятия, возмещение ущерба и т.д.
- К пятой группе относится поступление финансовых активов – код 500. Группа имеет подгруппы 510–550. Сюда относятся поступления от акций, векселей, увеличение остатков по кредитам и другое.
- К шестой группе относится выбытие финансовых активов – код 600, который состоит из 610–650 статей, регламентирующих выбытие активов.
- К седьмой группе относится увеличение обязательств – код 700, состоящий из 710–720 подгрупп. Здесь речь идет об увеличении долгов организации.
- К восьмой группе относится уменьшение обязательств – код 800. Он состоит, в свою очередь, из подстатей 810 и 820, и входят сюда операции по уменьшению различных долговых обязательтв.
Судом установлено, что согласно Приказу N 150н на подстатью КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» не были прямо отнесены работы по проверке и замерам сопротивления изоляции электропроводки. На подстатью КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» указанным Приказом отнесены расходы бюджетов по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221 — 225.
Суды пришли к верному выводу об отсутствии оснований для вывода о нецелевом характере расходования бюджетных средств.
П-ВВО55
Бюджетный учет: 225 vs 226: какой КОСГУ применять
Если же учреждение проводит аттестацию оборудования, чтобы выявить необходимость проведения его ремонта, определить ресурс работоспособности и т.п., то расходы на оплату соответствующего договора следует относить на подстатью 226 «Прочие работы, услуги».
В Указаниях № 65н подробно расписаны правила отнесения расходов, связанных с монтажом и ремонтом окон, однако именно в этой ситуации бухгалтеры часто допускают ошибки. Формулировки в договоре могут указывать на разные статьи (подстатьи) КОСГУ, от того, как вы составите договор будет зависеть разнесение расходов по статьям (подстатьям).
Энциклопедия решений
Так, благоустройство территории может производиться в рамках строительства (реконструкции), текущего или капитального ремонта. Такие расходы следует относить на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ исходя из экономического содержания работ (услуг). Например, асфальтирование дорожек в рамках контракта (договора) на капитальный ремонт следует отразить по подстатье КОСГУ 225. Если же асфальтирование дорожек осуществляется в рамках договора строительного подряда и в результате создается новый объект благоустройства (дооборудуется, модернизируется уже существующий объект), должна применяться статья 310 КОСГУ.
Положения Указаний N 65н не допускают возможности выделения из единых актов выполненных работ, составленных по итогам исполнения обязательств, возникших в рамках договоров на выполнение работ, отдельных позиций для их отнесения на различные статьи (подстатьи) КОСГУ (при ином подходе было бы просто невозможно организовать качественное планирование и осуществление бюджетных расходов, связанных с оплатой различных работ).
Замощение тротуарной плиткой косгу
«Площадки, покрытые асфальтом и обустроенные тротуарным покрытием из бетонной брусчатки, нельзя рассматривать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества.* По существу покрытие (замощение) какой-либо площади земельного участка несет вспомогательную функцию по отношению к назначению земельного участка и является лишь элементом благоустройства участка»
В соответствии с действующим законодательством такие работы, как, например, устройство асфальтобетонного покрытия на дорогах с цементно-бетонным покрытием, смена цементно-бетонного покрытия на новое, являются капитальным ремонтом.
Благоустройство территории косгу 225 или 226
В бухучете и отчетности расходы могут быть отнесены на подстатью КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги», поскольку территория на балансе администрации не числится. Также у администрации есть основания для включения указанного объекта в состав основных средств, так как площадка будет использоваться в процессе деятельности учреждения для управленческих нужд.
Поэтому относить их на статьи (подстатьи) КОСГУ следует, исходя из экономического содержания каждого конкретного договора. В соответствии с Указаниями N 65н расходы относятся на статьи (подстатьи) КОСГУ в следующем порядке: — на «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ относятся расходы, связанные с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов; — на «Прочие работы, услуги» КОСГУ относятся услуги по изготовлению объектов нефинансовых активов из материалов заказчика, а также не отнесенные на КОСГУ; — на соответствующие статьи «Поступление нефинансовых активов» КОСГУ относятся расходы, связанные с приобретением, созданием объектов нефинансовых активов из материала подрядчика (в частности, на «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ в отношении основных средств).
Благоустройство территории косгу 225 или 226
Стоимость ремонтных работ по договору составила 24 000 руб. По завершении ремонта оформлен акт приема-передачи. Оплата работ производилась за счет средств от приносящей доход деятельности.
Затраты учитываются в составе общехозяйственных расходов, не распределяемых на себестоимость платных услуг. В бухгалтерском учете эти операции отражаются следующей корреспонденцией счетов: Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб. Отражена задолженность подрядной организации за проведение ремонтных работ 2 109 80 225 2 302 25 730 24 000 Произведена оплата подрядной организации выполненных работ 2 302 25 830 2 201 11 610 24 000 Учет расходов на озеленение территории учреждения Расходы на озеленение территории учебных заведений в основном связаны с посадкой деревьев, кустарников, разбивкой газонов, клумб.
При этом действия по утилизации (размещению, захоронению) согласно условиям договора должны производиться исполнителем. Если же утилизация не связана с содержанием объекта благоустройства, то расходы учитываются по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Косгу 226 расшифровка
В бюджетном учете учреждений все операции по доходам и расходам распределяются на основании классификации по КОСГУ. Указанный классификатор необходим в бухгалтерии при формировании учетной политики организации, для того, чтобы в полном объеме учитывать информацию о проведенных операциях.
установить ограждения, фонтаны, фонари, скамьи, разбить клумбы и цветники, посадить деревья и кустарники, устроить площадки для автотранспорта, детские игровые площадки, заасфальтировать дорожки, уложить тротуарную плитку.