Как уволить госслужащего с утратой доверия

Доброго дня. Если кто не знает Вам советует и консультирует — Стефания Волна. Рассказываю свой опыт и знания в юриспруденции, которого в совокупности больше 15 лет, это дает возможность дать правильные ответы, на то, что может необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Порядок увольнения в связи с утратой доверия. Если в Вашем конкретном случае потребуется мгновенный ответ в своем городе или же онлайн, то, конечно же, лучше получить помощью на сайте. Или еще проще спросить в комментариях у постоянных читателей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.

Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.

Недоверие руководство вправе выразить только ответственным работникам. То есть тем, кто занимает руководящие должности или непосредственно имеет дело с обслуживанием товарных или денежных ценностей. Например, допустимо больше не верить в честность бухгалтера или продавца, но нельзя расстаться по этой причине со слесарем или сантехником. И никаких субъективных моментов в этом нет — все четко прописано в п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Но и таких сотрудников нельзя уволить за утрату доверия в некоторых ситуациях. Например, разорвать трудовые отношения с беременной женщиной (ст. 261 ТК РФ) или несовершеннолетним работником (ст. 269 ТК РФ). Правда, несовершеннолетнего уволить все же можно, если он совершил хищение, кроме того, с несовершеннолетним запрещено заключать договора о полной материальной ответственности. Кроме того, иммунитет есть у сотрудников, которые находятся в отпуске или на больничном, но только до их окончания.

Содержание

Кандидаты на расторжение трудового договора

берет или вымогает взятку;
получает «откаты»;
совершает любые действия, которые приводят к хищению или утрате денежных и материальных ценностей, или угрозе таких событий;
совершил уголовное преступление или противоправные действия, даже не связанные с его служебными обязанностями (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2022 № 2.

Доказательства и вина

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя закреплено в статье 81 ТК РФ. Кроме прямых виновных действий работника, причиной для такого увольнения является утрата доверия. Это достаточно редкая причина для расставания с неугодными сотрудниками, и для ее реализации необходимо соблюсти целый ряд формальностей.

Основания прекращения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя содержатся в статье 37 Федерального закона от 27.07.2022 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 79) [1]. В целом они воспроизводят соответствующие нормы ст. 81 Трудового кодекса РФ [2]. Данные основания традиционно можно разделить на две группы в зависимости от вины гражданского служащего. Благодаря принятому Федеральному закону от 25 декабря 2022 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в 2022 году в ФЗ № 79 было внесено новое основание, которое является причиной увольнения гражданского служащего вследствие его виновных действий [3]. А, именно, это прекращение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей (п. 1.1 ч. 1 ст. 37 ФЗ № 79).

юридические науки

Надо отметить, закон не раскрывает содержание понятия «утрата доверия», что приводит некоторых ученых к мысли об его оценочном характере, так как служащий будет зависеть от конкретного руководителя, а этот факт сам по себе может привести к усилению коррупции, «ведь наиболее сложные для расследования коррупционные схемы, когда руководитель покрывает подчиненных и у них между собой тоже складывается «доверие» [8]. Кроме того, не совсем понятно, может ли представитель нанимателя (например, руководитель государственного служащего) при наличии доказанного правонарушения в сфере противодействия коррупции принять решение не увольнять государственного служащего в связи с «неисчерпанием лимита доверия» или увольнение в связи с утратой доверия является обязательной мерой? Ученые в ответе на этот вопрос приходят к противоположным взглядам. Так, В.М. Корякин отвечает на этот вопрос утвердительно, представитель вправе выбирать последствия неправомерных действий подчиненного [9, С. 12]. При этом Р.С. Сорокин отмечает, что увольнение закономерно в таком случае, так как в ч. 1 ст. 59.2 ФЗ № 79 используется термин «подлежит увольнению», а в ч. 2 ст. 59.3 приводятся обстоятельства, подлежащие учету при применении этого взыскания [10, С. 28]. На наш взгляд, все определенные законодателем случаи имеют отношение к запретам и ограничениям, существующим на государственной службе, что само по себе приводит представителя нанимателя к безальтернативности процесса увольнения гражданского служащего. В письме Минтруда России от 15.10.2022 № 18-2/10/1-2088 «Об обзоре типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядке их урегулирования» приводится описание типовых ситуаций и рекомендации как для государственных служащих, так и для представителя нанимателя по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. В отдельных случаях дается комментарий, поясняющий, почему та или иная ситуация является конфликтом интересов, содержащий конкретные примеры типовой ситуации или другую полезную информацию [11]. Таким образом, в законодательстве есть исчерпывающий перечень оснований для применения п.1.1 ч. 1 ст. 37 ФЗ № 37, в силу этого обстоятельства возможности для злоупотребления руководителем данным институтом невелики, поэтому в трудовых спорах в этих случаях чаще всего суд встает на сторону представителя нанимателя [8].

Порядок проведения процедуры

Увольнение госслужащего по названной статье может поставить крест на дальнейшей службе. Чтобы не допустить этого, сотруднику следует постараться урегулировать конфликт и по возможности уволиться «по собственному желанию», чтобы не столкнуться с проблемами при дальнейшем трудоустройстве.

Чтобы соблюсти законодательно установленную процедуру увольнения, работодатель должен в установленном порядке оформить пакет документов. В отношении лиц, нарушивших трудовой соглашение и договор о материальной ответственности, увольнение является дисциплинарной мерой.

Оформление документов

Для расследования обстоятельств совершения работником нарушений, которые могут быть квалифицированы, как дисциплинарные, создаётся временный орган в количестве не менее 3-х человек. Указанные в документе лица должны быть ознакомлены с ним под роспись. Члены комиссии должны согласовать и установить сроки, отведённые для расследования.

Порядок действий при оформлении увольнения работника

один месяц, без учёта времени болезни, отпуска или отсутствия на рабочем месте по иным основаниям. Срок считается со дня получения руководителем официальных сведений о проступке;
шесть месяцев со дня совершения, без учёта времени уголовного производства;
два года с момента начала ревизии (проверки) в результате которой было обнаружено нарушение;
один год со дня получения сведений руководителем сведений о совершении работником правонарушения не по мету основной работы.

7.1. С 1 января 2022 года ведется реестр уволенных на основании п. 7.1 ч. 1 ст. 81. В него не включаются данные о работниках, обслуживающих товарные и денежные ценности. Включаются лишь данные о различного рода госслужащих и лицах, замещающих госдолжности, бывших работниках ЦБ РФ и т. д.

16. Возможно ли устроиться в УФСИН если уволился из армии по утрате доверия (открыл ИП) ?

11.1. Здравствуйте, разьясняю, что согласно п. 5 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 — 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Таким образом, поскольку продолжительность военной службы Вашего супруга составляет менее 25 лет, то он не вправе претендовать на указанную социальную гарантию.

20. Могут ли уволить госслужащего по статье утрата доверия без объяснения причин?

14.2. — Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, не факт что получится его обжаловать, вас фактически уволили за управление автомобилем, в нетрезвом состоянии. Но вам нужна личная консультация. А это платная услуга, выберите юриста и разберите подробно все детали увольнения, возможно по самой процедуре увольнения, можно найти нарушения. Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Легостаева А.В.

Увольнение за утрату доверия на основании формулировки п.7 ст.81 ТК РФ разрешатся при доказательстве вины работника, занятого обслуживанием финансовых потоков или товарно-материальных ценностей в реальном измерении, а не руководящего виртуально.

Увольнение по утрате доверия

Работник может быть уволен «по статье» в течение 14-ти рабочих дней, отводимых работодателю на сбор документов. Часто гражданин во избежание негативной записи подаёт встречное заявление о возникшем «собственном желании». В случае пропуска двухнедельного срока работодатель вынужден идти на поводу, поскольку работник может обратиться с подачей искового заявления в суд.

Процедура проведения

Личностные характеристики, лежащие в основе расторжения договорных отношений, статья утрата доверия в Трудовом Кодексе ограничивает в применении к сотрудникам коммерческих служб в части работы непосредственно с материальными ресурсами.

Причинами утраты доверия могут быть действия, связанные с оборотом материальных ценностей, в том числе их хищение, необоснованные растраты, но опять же это нужно все обстоятельно доказать, перед тем как принимать меры, в противном случае может все обернуться против работодателя.

Кто попадает под увольнение в связи с утратой доверия

Известить сотрудника об обнаружении пропуска, причем сделать это в письменном виде.
Издать распорядительный документ по выявленному.
Произвести полный расчет с сотрудником.
Выдать документы: расчетную книжку и справку о заработной плате за последний год работы.

Оформление приказа

К гражданскому служащему срок предъявления взыскания 1 месяц со дня обнаружения нарушения. В этот период не попадает время, затрачиваемое на отпуск, нахождение на больничном, а также иные уважительные причины.

Проверки на достоверность и полноту данных о доходах и выполнения требований к поведению на службе.
Контроля за соответствием доходов и расходов военнослужащего.
Проверки полноты и достоверности данных о расходах.

Государственного служащего

Эти документы послужат основой для выполнения служебного расследования в сторону работника, для подтверждения или опровержения вины. Чтобы все прошло по законодательным правилам, будет создана комиссия, в составе которой должны быть не только компетентные в данном вопросе люди, но и незаинтересованные лица, как со стороны служащего, так и от работодателя.

Увольнение в связи с утратой доверия – основание, которое следует избегать любому сотруднику, ведь с такой записью в трудовой книжке ему будет крайне сложно найти себе новую работу. Однако и запись такую без действительно веских на то оснований работодатель делать не вправе. Сегодня мы расскажем о том, на каких основаниях сотрудник может потерять доверие своего руководителя, а также в каком порядке должно производиться такое прекращение рабочих взаимоотношений.

Увольнение работника в связи с утратой доверия.

конфликта интересов;
непредставление сведений о своих действительных доходах, личном имуществе и других сведений, предоставление которых по закону является обязательным;
осуществление деятельности в качестве предпринимателя;
получение доходов от участия в коммерческой организации в качестве участника или учредителя;
хранение денег в иностранных банках и так далее.

Увольнение госслужащего в связи с утратой доверия.

В течение месяца с даты выявления руководством проступка, связанного с работой сотрудника у него. В указанный период не включаются дни, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте, например, в связи с болезнью или отпуском;
В течение шести месяцев с даты совершения проступка со стороны сотрудника, связанного с выполнением им работы у данного работодателя. В указанный срок не входит период производства по делу;
В течение года с момента совершения сотрудником виновных действий, не по месту работы у данного работодателя, или не в связи с выполнением им своей трудовой функции.

При увольнении госслужащего по причине недоверия, в отличие от простых работников, главнее становится не Трудовой кодекс, а Федеральный Закон. Все госструктуры, такие, как прокуратура, полиция и так далее, имеют схожие причины, по которым работник подлежит увольнению.

Какие действия можно считать нарушением?

Увольнение по причине утери доверия имеет несколько отличающуюся от стандартной схему проведения. Работодателю очень важно придерживаться ее хода, в противном случае работник сможет найти лазейку или обратиться в суд для аннулирования процесса.

Госслужащего

Сотрудники, чаще всего, не согласны с формулировкой «утрата доверия», и при ее виде могут обратиться в суд с иском о признании решения работодателя незаконным. Поэтому нужно следовать четкому порядку действий.

Однако если сотрудник совершил не связанные с его трудовой деятельностью действия, дающие основания к утрате к нему доверия, такое увольнение не является видом взыскания дисциплинарного характера (ч. 3 ст. 192 ТК РФ, п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 2). Это значит, что соблюдать определенный ТК РФ алгоритм привлечения к дисциплинарной ответственности и наложения взыскания не нужно.

В случаях с увольнением по утрате доверия судебная практика достаточно разнообразна. Например, есть решение Архангельского областного суда от 16.05.2022 по делу № 33-1411, по которому увольнение по указанному обстоятельству за нарушение кассовой дисциплины признано обоснованным (недостача).

Шаг 4. Прекращение действия трудового договора

Сотрудники, с которыми трудовое соглашение расторгается по утрате доверия, установлены 273-ФЗ. Более того, трудовые отношения могут быть прекращены с сотрудниками, замещающими определенные должности, если они (их супруги, дети):

В трудовую книжку сотрудника вносится запись, с указанием номера, полной даты, сведений о приеме на работу. Указывается причина увольнения со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Потребуется обозначить номер приказа о приеме на работу и увольнении сотрудника. В трудовой книжке расписывается специалист отдела кадров (с расшифровкой подписи). С 27.11.2022 удостоверять запись об увольнении печатью работодателя потребуется только при ее наличии. Аналогичная запись вносится в личную карточку сотрудника (Форму Т-2).

Потребуется доказательственная база, подтверждающая, что сотрудник действительно совершил действия, повлекшие утрату доверия. Если руководитель компании решил не писать заявление в полицию, то он должен инициировать собственное расследование. У работодателя есть полномочия создать специальную комиссию, в которую входят уполномоченные должностные лица предприятия, аудиторы, эксперты.

Перечень виновных действий сотрудника

Во время расследования, в рамках дисциплинарного правонарушения, с сотрудника должны быть затребованы объяснения в письменной форме. Они предоставляются работодателю в течение двух дней с момента получения письменного требования. Если объяснения в отведенный двухдневный срок не получены, то факт их отсутствия необходимо зафиксировать в отдельном акте. При игнорировании сотрудником требования о представлении объяснительной записки работодатель может начать процедуру увольнения и без этого документа. Результаты выполненного расследования фиксируются в акте. Его унифицированного бланка не предусмотрено.